處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案

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1、處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，減少因突發(fā)上訪事件造成的不良社會影響，確保教育系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍1.群體上訪事件是指出現(xiàn)三人以上有組織的上訪事件。其中，10人以上的上訪事件為較大群體性上訪事件；10人以上的集體罷課和50人以上并到市教育局及市級以上單位上訪的，為重大群體性上訪事件；50人以上的集體罷課和100人以上并到市教育局及市級以上單位上訪的，為特別重大群體性上訪事件。2.本預(yù)案適用于長春市教育系統(tǒng)所有突發(fā)的群體性上訪事件。二、領(lǐng)導(dǎo)組織1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：徐世杰信息組組長：趙

2、忠志維持秩序組組長：侯春玲劉文信張富先接待組組長：邢儒春后勤保障組組長：姚亞新馮兆海2.責任區(qū)分應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責處置群體上訪事件的指揮調(diào)度；負責與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；負責制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場解決處理方案；負責信息傳遞系統(tǒng)和處置操作系統(tǒng)；負責突發(fā)事件的責任落實和工作分工；并進行現(xiàn)場調(diào)度；負責接待新聞媒體的采訪等。信息組職責：保證及時了解群體性上訪事件的具體情況，迅速準確向指揮部報告；及時向各職能部門、上訪事件發(fā)生單位和部門傳達指揮部的指示和要求，保證各部門人員在第一時間（市內(nèi)1小時，外縣2小時，榆樹市除外）趕赴現(xiàn)場，及時快捷向上級匯報上訪事

3、件情況及工作進展情況。維持秩序組職責：負責及時與公安等部門聯(lián)系，密切配合有關(guān)部門工作；負責現(xiàn)場的秩序維護，避免事態(tài)擴大，將影響控制在最小范圍內(nèi)。接待聯(lián)絡(luò)組職責：組織相關(guān)部門人員到現(xiàn)場接待，負責疏導(dǎo)上訪人員和收集、整理、處置情況，做好勸返工作，防止事態(tài)擴大。后勤保障組職責：負責工作人員的用餐、車輛安排等事項，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)、落實上訪人員的車輛等。三、可能出現(xiàn)的群體上訪情況及處置辦法1.當較大群體性上訪事件發(fā)生時，事涉單位和主管部門應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場參與處理，對來訪人反映的fuJ題，能當場答復(fù)的耍當場給予答復(fù)，不能當場答復(fù)的要給予來訪人合理的解釋

4、，并提出初步的處理意見。2.當發(fā)生重大和特別重大群體性上訪事件時，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，積極開展處置工作。并及時將信息報送市委、市政府。1.當群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回原單位后，必須做好上訪群眾思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。U!四、應(yīng)對措施1.堅持群體性上訪事件專報制度，確保信息傳遞渠道暢通無阻。學校及教輔單位發(fā)生上訪事件，必須及時報告信息組，信息組要迅速報告指揮部和有關(guān)部門。指揮部要隨時準確地向市委、市政府報告事件情況、處理辦法和事態(tài)進展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急工作小組，按照職責分工，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速進入現(xiàn)場，開展工作。2

5、.堅持群體性上訪事件緊急處理制度。以突發(fā)上訪事件為令，在突發(fā)事件的第一時間，領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)、及各應(yīng)急工作小組同時啟動，馬上進入緊急工作狀態(tài)。3.堅持群體性上訪事件處理分工負責制度。指揮、接待、聯(lián)絡(luò)、維持秩序、后勤保障、信息傳遞、責任追究、現(xiàn)場督查等各職能部門成員必須在第一時閬抵達現(xiàn)場，按職責分工迅速幵展工作，并及時溝通情況，做好事態(tài)平息工作，防止事件擴大蔓延，避免矛盾激化和事態(tài)升級。4.堅持群體性上訪事件責任追究制度。根據(jù)突發(fā)事件的情節(jié)和責任，追究相關(guān)單位和學校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責任，分別給予黨紀、政紀處分，取消單

6、位、學校當年評選各類先進的資格。觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理；對在事件處理過程屮指揮不力、玩忽職守、責任不清、人員不到位，導(dǎo)致事態(tài)擴大的要追究相關(guān)人員的責任，進行嚴肅處理。5.堅持群體性上訪事件輿論導(dǎo)向制度。利用新聞媒體發(fā)布權(quán)威消息，對事件進行客觀報導(dǎo)，對有關(guān)情況進行必要的公開和澄清，表明態(tài)度，避免謠言或誤傳，維護社會穩(wěn)定。