在沒有淚的世界里

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1、在沒有淚的世界里

2、第1...　這就是在北京城的一個特殊群體，在他們中有令人敬佩的部分，有令人可憐的部分，也有可悲的影子深深的埋藏其中。在這群人中，絕大部分都是農(nóng)民，據(jù)說是百分之八十。他們有著不同的不堪回首的昨天，卻有著同樣心酸的今天，和渺茫的明天。原本上訪制度只是我國目前司法制度不太完善的一種補充，卻喧賓奪主的成了救命稻草，讓一群又一群的農(nóng)民無助的抓住它，這本身就是一個很大的問題。如今抓住它的農(nóng)民在背著一身冤屈的同時，卻遭受著各種不解、各種白眼、各種驅逐。他們的特殊的生活也使得很多人對他們的不理解，我在與他們的一段時間的接觸后，對他們算是有了一點了解，

3、希望對想幫助他們的人和不了解他們的好心人有一定的幫助，也算我對上訪者的一點小小的幫助。上訪狀況的各種分析我從接觸的近百上訪者和大量的上訪者案卷中，仔細分析后，找出可信的，保留可疑的，對他們的情況在從不同角度看，歸納了一些共同點。但很多時候，由于上訪者本身的條件的限制，他們很多時候完全不知道自己要干什么，使我也很迷茫，因此有些分法可能比較勉強。首先從根本原因上來說，我認為有兩種，一是歷史上的"青天情結"和"告御狀"的思維遺留，使他們將希望寄托在高層某個人的批示上或重視上。比如一個河北來京上訪三年的農(nóng)民，因為他的問題在目前還是得不到有效的解決，因此我勸他放

4、棄這條路，但他卻斷然拒絕，他堅信在共產(chǎn)黨的領導下，一定會出現(xiàn)一位青天來解決他的問題，而那時他已三年和家里全無音信了。而另一位山東的農(nóng)民則和另幾人一起在短短幾天了六闖中南海，以至于連衛(wèi)兵都認識他了，而他闖中南海的理由更簡單：沒有辦法呢。于是重復了古人的"告御狀"和"攔御架"?；谶@樣的目的上訪，他們的問題假如真得到了解決，倒是社會的悲哀，是法治向人治的倒退，只會引出更多的上訪大軍。而另一種人倒是相信法治，但由于目前有些基層的管理比較混亂，導致他們對基層毫不信任，而將希望寄托在光榮的偉大的正確的中央上，但分工又使得高層不可能過多的去處理繁雜的基層的事，因此

5、案件往往又被往下轉，從而，這一部分人的問題就永遠成了問題。但不幸的是，在這個循環(huán)中，上訪者與基層的關系不斷惡化，互相憎恨，小問題變大，大問題惡化，最終導致處于弱勢的農(nóng)民不得不滯留北京。而造成上訪大軍的直接原因，我歸納為三種。第一種，也是最多的一種，是由于基層干部的違法行徑（含不作為）。比如大量的土地承包合同糾紛，首先是基層撕毀合同而不補償，相應權力機關則不做出相應處理，甚至于錯誤處理，被剝奪了土地的農(nóng)民不得已的踏上了這條路，到市、到省，一級一級直到中央。而基層在收稅費時，基層干部的簡單粗暴的作風、無視農(nóng)民權利的行為、和更多基層干部的不作為將大批的農(nóng)民直

6、接推向上訪。在這一部分人中，部分上訪者本身當然也有一定的問題，但我分這一類主要是基于基層的行為是造成上訪的主要原因。在第二類中，基層也有一定的責任，但主要是由于農(nóng)民本身的法律意識淡漠，或訴訟時無力請好律師，在很多關鍵問題的處理上犯了致命的錯誤，導致重大事實不清，重要證據(jù)毀損失去證明力，或訴訟對象根本錯誤，使訴訟失敗。比如四川一養(yǎng)雞戶買了假飼料，他們當時沒有保全證據(jù)，飼料鑒定報告竟是由飼料廠方做出的，官司自然輸了。而現(xiàn)在已是兩年以后，關鍵證據(jù)早已滅失，想翻案只存在理論上的可能性。而在當時，飼料廠方本是外縣企業(yè)，假如證據(jù)能有力一些，在做一些法律技術上的處理

7、，至少不至于敗的一敗涂地，（在材料中法院的舞弊行為還沒有在關鍵地方表現(xiàn)出來）。他們在很大程度上是非?？上У臄〗o了法律。第三類主要是自創(chuàng)法律和疑為精神病者。有一個青年，將好心人贈與他的治病款項私自挪為它用，好心人得知后收回贈與，青年人不服，認為這筆錢既已捐出，就屬于他了，從而告上法院，兩審敗訴后也加入了上訪大軍。法院的判決并無錯誤，但青年以自己理解的法律為標準而上訪，自然有不妥之處。至于精神病我只懷疑過一例，是一四十余歲的婦女，未婚，言談舉止不是很正常，有精神病鑒定書，有監(jiān)護人，她上訪是因小學時被無顧開除。當然第三類只是極個別的案例，罕見。從上訪反映的問

8、題來看，也有三類。一類是可敬的為他人上訪者，有舉報當?shù)馗刹窟`法亂紀的現(xiàn)象的，有為當?shù)匕傩绽媸芮趾Χι矶龅墓履懹⑿?，他們大多受到各種打擊報復而毫不畏縮，心中揣著一團火向著黎明奔去。第二類則是大多數(shù)被侵害的農(nóng)民為維護自己的權利而上訪的人，他們有驚天血案，也有家庭瑣事。第三類人也是很少的，他們的目的不純，很難以判明動機。比如浙江的一個婦女因幾棵樹被本村一人砍掉，而當?shù)責o人處理，但她提出的要求是將砍樹人處以刑事處罰，在材料中多次引用刑法的總論部分，據(jù)她稱砍樹人是當?shù)氐囊粋€惡霸，但惡霸也無法因砍樹而被處以刑罰，而她說她的目的就是要那人坐牢，即使只坐一天。因

9、此我覺得她的問題在弄清楚前很難判斷出她的心態(tài)。在上訪后，便出現(xiàn)了兩類人，即常駐者和流動人口。常