中國(guó)水業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代

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1、中國(guó)水業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代

2、第1　在2005年的城市水業(yè)規(guī)則之中孕育著一個(gè)深刻的變化。當(dāng)領(lǐng)跑城市水業(yè)投資的明星企業(yè)首創(chuàng)股份在2005年將最大的精力從新市場(chǎng)開(kāi)拓轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)管理體系的建立，以馬鞍山為試點(diǎn)開(kāi)展績(jī)效體系的研究；當(dāng)以資本能力見(jiàn)長(zhǎng)的首創(chuàng)集團(tuán)，在重組10周年之際，通過(guò)深入的戰(zhàn)略思考，確定城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)商的定位……當(dāng)世界水業(yè)領(lǐng)頭羊法國(guó)威立雅水務(wù)重申環(huán)境服務(wù)商的戰(zhàn)略定位；當(dāng)威立雅以運(yùn)營(yíng)管理為杠桿的支點(diǎn)，在中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)頻頻撬起財(cái)務(wù)投資人的資金，成功擴(kuò)展其水業(yè)市場(chǎng)，在深圳、常州和昆明獲得成功，向城市水業(yè)證明并非只有資金才能作為產(chǎn)業(yè)的龍頭……當(dāng)中國(guó)傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)深水集團(tuán)，走出屬地特許經(jīng)營(yíng)的

3、桎梏，憑借經(jīng)營(yíng)管理的品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新成立的、僅僅只有3億注冊(cè)資金的深圳水務(wù)投資公司迅速拓展多達(dá)六個(gè)城市的異地市場(chǎng)，向行業(yè)證明其核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其管理運(yùn)營(yíng)能力而不僅是資本……當(dāng)最早進(jìn)入中國(guó)城市水業(yè)的、項(xiàng)目最多的中法水務(wù)，拋棄以資金能力為核心的水廠合作項(xiàng)目模式，主打自來(lái)水整體收購(gòu)——這種以運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)能力為核心的項(xiàng)目模式；并在重慶江北、三亞、天津塘沽接連取得成功……當(dāng)美華、西圖、美國(guó)地球、ITT、西門(mén)子等水業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)性國(guó)際企業(yè)幾乎同時(shí)提升對(duì)中國(guó)水業(yè)的市場(chǎng)關(guān)注……當(dāng)政府監(jiān)管逐步“鎖緊”企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)財(cái)務(wù)投機(jī)在城市水業(yè)中的機(jī)會(huì)在逐漸萎縮……城市水業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已經(jīng)在發(fā)生微妙而深刻的變化。城

4、市水業(yè)正在從資本拉動(dòng)時(shí)代走進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)代，以?xún)?yōu)秀專(zhuān)業(yè)公司參與市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)為代表的新的產(chǎn)業(yè)格局即將形成。2006年將迎來(lái)城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)年，2006年將拉開(kāi)水業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)代的帷幕。四大動(dòng)力推進(jìn)水業(yè)發(fā)展中國(guó)水業(yè)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時(shí)代，由幾大動(dòng)力所推動(dòng)。首先是制度的逐步完善，尤其是特許經(jīng)營(yíng)的立法。立法體系的進(jìn)步，將減少系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，也是確定政府與企業(yè)的關(guān)系有法可依。其次是政府監(jiān)管體系的完善。城市水業(yè)的改革是政府、企業(yè)和公眾之間市場(chǎng)服務(wù)規(guī)則的重塑。監(jiān)管體系的建立完善不僅在于保護(hù)公眾和社會(huì)利益，更在于健全市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，終結(jié)了，至少減少了市場(chǎng)不規(guī)范造成的推移?？陀^上將企業(yè)在單一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)削弱，而對(duì)整體

5、優(yōu)勢(shì)的要求提高。第三是投資體制的變化。2004年以來(lái)全面展開(kāi)的投資體制的改革，將逐步建立適應(yīng)水業(yè)特征的金融工具，也使政府對(duì)資金需求逐漸走向理性，使資本在水業(yè)市場(chǎng)中的權(quán)重逐步減少。另一方面，隨著資本市場(chǎng)的變化，國(guó)家前一段時(shí)期推行的積極性財(cái)政政策結(jié)束，一定程度顯示了資本蜂擁進(jìn)入水業(yè)的資本投資時(shí)代已經(jīng)基本過(guò)去。第四就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，項(xiàng)目運(yùn)做得逐漸規(guī)范，已經(jīng)逼迫投入向產(chǎn)業(yè)下游尋求更多的利益協(xié)作，從而使下游環(huán)節(jié)的作用更加顯現(xiàn)。新的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)特征產(chǎn)業(yè)化的逐漸成熟，命名競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，雖然資本仍然在一個(gè)時(shí)期內(nèi)是競(jìng)爭(zhēng)中最為核心的因素之一，但是僅靠資本優(yōu)勢(shì)天下無(wú)敵的時(shí)代隨之

6、終結(jié)。產(chǎn)業(yè)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)鏈有以下特征：一是競(jìng)爭(zhēng)重心由單一的投資環(huán)節(jié)下移，各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的協(xié)同成為趨勢(shì)，整體成效成為產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)業(yè)時(shí)代，一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不可能只是某一個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與另一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，同一產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間不再是簡(jiǎn)單的合同甲乙方關(guān)系，而是共同協(xié)作參與競(jìng)爭(zhēng)，獲得更多的共同利益。二是運(yùn)營(yíng)服務(wù)為代表的環(huán)境綜合服務(wù)成為贏利的核心環(huán)節(jié)。由于城市水業(yè)是一種長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，運(yùn)營(yíng)能力是長(zhǎng)期獲得的關(guān)鍵。三是投資環(huán)節(jié)與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的融合。投資能力與運(yùn)營(yíng)能力的融合是國(guó)際水業(yè)投資企業(yè)的共同趨勢(shì)。對(duì)戰(zhàn)略投資企業(yè)而言，如果沒(méi)有運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的支撐，難以保障穩(wěn)定長(zhǎng)期的收益。因

7、此，戰(zhàn)略投資人普遍在對(duì)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)環(huán)節(jié)做產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，努力從投資企業(yè)成長(zhǎng)為投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)。四是專(zhuān)業(yè)服務(wù)的分化。隨著市場(chǎng)機(jī)制的深入，環(huán)境設(shè)施的各種投資人正逐步理性，另外隨著監(jiān)管政策的完善，工業(yè)污染治理的投資業(yè)主也逐漸從直接運(yùn)營(yíng)中走出。城市水業(yè)各個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)秩序必將日益規(guī)范，成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要參與力量。不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)模式產(chǎn)業(yè)化改革必然要觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)屬性，而產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)屬性的變化與市場(chǎng)機(jī)制的形式密切關(guān)聯(lián)。市場(chǎng)機(jī)制的引入必然伴隨著產(chǎn)業(yè)化的深入而逐步升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)的龍頭也不一定就是資本企業(yè)，而將是最有競(jìng)爭(zhēng)能力、最具整合能力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。政府直接責(zé)任主體模式：如果政府是

8、直接面向公眾承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，并通過(guò)協(xié)議形式委托企業(yè)來(lái)具體提供服務(wù)，政府代表公眾對(duì)服務(wù)進(jìn)行水服務(wù)的采購(gòu)，我們稱(chēng)為政府直接責(zé)任主體模式的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這種模式之下，政府通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)選擇企業(yè)服務(wù)主體。在這種模式之下，產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭取決于項(xiàng)目的模式的類(lèi)型，更在于作為服務(wù)采購(gòu)方的政府部門(mén)對(duì)不同環(huán)節(jié)側(cè)重的不同。一般來(lái)說(shuō)，在TOT項(xiàng)目類(lèi)型中，資本方會(huì)成為產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)方；在DBO項(xiàng)目類(lèi)型中，技術(shù)集成或工程服務(wù)公司會(huì)成為主導(dǎo)方；在單純的服務(wù)合同中，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)