資源描述：
《提高內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、提高內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)思考
2、第1... 國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作的有效性是指內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行職能作用的程度、引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，以及取得的監(jiān)督效果。當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)改制、改組過(guò)程中,有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)被精減、有的被削弱或淡化,就其原因是多方面的。本文結(jié)合內(nèi)審工作的實(shí)踐與體會(huì),就當(dāng)前影響內(nèi)審工作有效性的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。 一、影響內(nèi)審工作有效發(fā)揮作用的幾個(gè)因素 1、定位不準(zhǔn),對(duì)內(nèi)審職能的認(rèn)識(shí)模糊 20世紀(jì)80年代中期,在政府的直接推動(dòng)下,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)逐步發(fā)展起來(lái)。起初內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家的代言人,以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
3、行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)為目的。而當(dāng)前受這種觀點(diǎn)影響,內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、內(nèi)部審計(jì)職能與國(guó)家派駐企業(yè)監(jiān)事職能之間的界定就有所模糊,致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無(wú)關(guān),把企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部審計(jì)對(duì)立起來(lái)。這種認(rèn)識(shí),一方面使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作不重視,削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu)；一方面使內(nèi)部審計(jì)人員有“雙向服務(wù)”思想,工作目標(biāo)上可操作性不強(qiáng),影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮?！ ?、獨(dú)立性不強(qiáng),影響內(nèi)部審計(jì)工作權(quán)威性 目前,國(guó)有企業(yè)普遍采取內(nèi)部設(shè)置與其它業(yè)務(wù)部門(mén)平行的內(nèi)審機(jī)構(gòu),直接歸企業(yè)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)主管分管并向其負(fù)責(zé)
4、報(bào)告工作。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的各種利益密切相關(guān)。這種內(nèi)審組織體制往往因利益關(guān)系制約、人際關(guān)系影響,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其人員工作獨(dú)立性不強(qiáng),不能客觀、真實(shí)、公正、深入地開(kāi)展工作,作出的審計(jì)處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行。久而久之,內(nèi)部審計(jì)便失去了權(quán)威性,成了企業(yè)可有可無(wú)的職能部門(mén)?！ ?、整體素質(zhì)偏低,與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng) 主要表現(xiàn)在:（1）多數(shù)內(nèi)審人員來(lái)自財(cái)會(huì)隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)比較單一,后續(xù)教育不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；(2)審查方式單一,審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)；(3)審計(jì)手段落后,計(jì)算機(jī)程序?qū)徲?jì)、網(wǎng)絡(luò)信
5、息審計(jì)涉足甚少；(4)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量欠佳,審計(jì)建議可操作性不強(qiáng)；(5)審計(jì)行為不規(guī)范,審計(jì)作風(fēng)不扎實(shí)；(6)審計(jì)理論鉆研氣氛不濃,對(duì)國(guó)際內(nèi)審準(zhǔn)則、內(nèi)審發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等知識(shí)了解甚少。 二、提高內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)建議 要解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)審發(fā)展中存在的問(wèn)題,首先應(yīng)提高內(nèi)審工作有效性,使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下有更大的生存空間。基于現(xiàn)代企業(yè)制度建議采取如下策略: 1、突出“內(nèi)向性”,擺正內(nèi)審位置 內(nèi)部審計(jì)是基于企業(yè)科學(xué)管理的需要而產(chǎn)生的,是企業(yè)內(nèi)部多層次經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制度的產(chǎn)物。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的依附性,從根本上決
6、定了內(nèi)部審計(jì)只能立足于企業(yè)內(nèi)部管理,代表企業(yè)對(duì)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)職能,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)的貫徹實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)向性特點(diǎn),決定了其無(wú)法代替外部審計(jì)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制,屬企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)治理行為,由政府審計(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)家派駐企業(yè)監(jiān)事來(lái)進(jìn)行。同時(shí),企業(yè)外部監(jiān)督力度的加大、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,將促使企業(yè)從內(nèi)部管理中挖掘潛力,改進(jìn)管理,健全內(nèi)控制度。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分,在激勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,越來(lái)越引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,內(nèi)審將有更廣闊的發(fā)展空間?！ ?、把握獨(dú)立性,發(fā)揮
7、內(nèi)審職能 獨(dú)立性原則是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門(mén)的重要標(biāo)志。無(wú)論內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì),離開(kāi)獨(dú)立性,審計(jì)結(jié)果將毫無(wú)意義。因此,在企業(yè)建制中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對(duì)的獨(dú)立性。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；應(yīng)獨(dú)立于各職能部門(mén),并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)與被監(jiān)督對(duì)象無(wú)利益關(guān)系。這樣,才能保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正,才能有效發(fā)揮審計(jì)作用。當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)突出監(jiān)督、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能,發(fā)揮監(jiān)控、參謀和建設(shè)作用。(1)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)所有制形式多元化、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)大化、
8、經(jīng)營(yíng)方式多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的需要,通過(guò)對(duì)企業(yè)及其所屬單位會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)、資本保全控制系統(tǒng)、成本費(fèi)用控制系統(tǒng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)等的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,為促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、健全內(nèi)控制度、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮日常監(jiān)控作用；(2)適應(yīng)企業(yè)多層次分權(quán)管理和新時(shí)期企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理機(jī)制改革的需要,對(duì)企業(yè)內(nèi)部分公司負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為企業(yè)內(nèi)部干部管理、考核、使用提供依據(jù),發(fā)揮內(nèi)審的評(píng)價(jià)參謀作用；(3)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)
9、效益審計(jì),為企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組、生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置和重大投資項(xiàng)目的科學(xué)決策發(fā)揮建設(shè)性服務(wù)作用。 3、注重實(shí)效性,提高內(nèi)審工作水平 內(nèi)審工作的實(shí)效性是指內(nèi)審發(fā)揮職能作用的程度和取得的實(shí)際效果。主要包括:審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量、審計(jì)工作的效率、查處問(wèn)題的充分性和層次性、審計(jì)的廣度和深度,以及審計(jì)建議、審計(jì)決定被企業(yè)采納和實(shí)施的程度和效果。提高審計(jì)的實(shí)效性途徑:
