競爭性談判和競爭性磋商的區(qū)別

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1、競爭性談判和競爭性磋商的區(qū)別一、法律層級規(guī)定的異同相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判均屬于法定的采購方式。《中華人民共和國政府采購法》（法律）第二十六條明確規(guī)定，出現(xiàn)較早（2003年1月1日）。競爭性磋商《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（規(guī)范性文件）明確規(guī)定，出現(xiàn)較晚（2014年11月29日）。二、定義的異同相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判均有明文規(guī)定是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。競爭性磋商是

2、指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。三、適用范圍的異同適用范圍，是指哪些具體項目可以采用“競爭性談判”或者“競爭性磋商”。相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判1、按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的；2、因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。1、依法制定的集中采購目錄以

3、內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；2、依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；3、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；4、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；5、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；6、非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；7、公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

4、報經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。競爭性磋商政府購買服務(wù)項目；2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3、市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。四、報批程序的異同相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判1、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用“競爭性談判”或者“競爭性磋商”方式的；2、采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，再3、向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。無競爭性磋商無五、供應(yīng)商（社會資本方）來源方式與數(shù)量的異同相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判1、采

5、購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過發(fā)布公告；2、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取；3、采購人和評審專家分別書面推薦；4、邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與；無5、采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見；6、采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。競爭性磋商無六、談判（磋商）文件包含內(nèi)容的異同相同點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判1、應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點(diǎn)和采購人的實際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意；2、采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)；3

6、、不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件；4、包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式、談判（磋商）過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容等。談判文件還包括采購程序、提交響應(yīng)文件截止時間及地點(diǎn)、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求等。競爭性磋商磋商文件還包括政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、不予退還保證金的情形、磋商、響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點(diǎn)等。七、談判（磋商）程序時限的異同相同

7、點(diǎn)不同點(diǎn)競爭性談判1、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)；2、采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，……確定成交供應(yīng)商；3、未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還；1、從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日；2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的

8、供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。4、采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判（磋商）文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同；5、采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商