江蘇縣域社會治理現(xiàn)代化的路徑研究

《江蘇縣域社會治理現(xiàn)代化的路徑研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、全民共建共享視角下江蘇縣域社會治理現(xiàn)代化的路徑研究丁宏內(nèi)容提要：黨的十八屆三中全會提出了“推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，十八屆五中全會又提出了“推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局”的新要求。在我們國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和黨的組織結(jié)構(gòu)中，縣域處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中央領(lǐng)導(dǎo)和基層治理的連接點，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的堅實基礎(chǔ)，也是新時期社會治理創(chuàng)新的重點和難點所在。不斷加強和創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)我省縣域社會治理現(xiàn)代化，既是推進法治江蘇建設(shè)，實現(xiàn)全民共建共享新格局

2、，建設(shè)“強富美高”新江蘇的重要基石；是發(fā)揮江蘇縣域經(jīng)濟優(yōu)勢，切實滿足群眾需求，創(chuàng)造社會治理新亮點新格局的有效途徑;也是構(gòu)建新型政社關(guān)系，激發(fā)社會發(fā)展活力，推動全面深化改革的重要切入點。一、全民共建共享視角下實現(xiàn)我省縣域社會治理現(xiàn)代化的重要意義1、全民共建共享是新時期社會治理創(chuàng)新的本質(zhì)要求和努力方向，是建設(shè)“強富美高”新江蘇的重要基石全民共建共享體現(xiàn)了社會治理的本質(zhì)屬性，社會是全體人民的社會，共建共享就是“人人參與、人人盡力、人人享有”。全民是社會治理的基礎(chǔ)；共建是社會治理的核心；而共享是社會治理的保障和目標。

3、當前我國在“十三五”期間全面建成小康社會的任務(wù)艱巨，改革進入攻堅期和深水區(qū)，利益格局深刻調(diào)整，社會關(guān)系錯綜復(fù)雜，群眾訴求日益多樣，社會治理的要求高、難度大。在此背景下，加強社會治理創(chuàng)新，提升社會治理法治化精細化現(xiàn)代化水平，既是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實提升社會和諧程度，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的必然要求；也是推進法治江蘇建設(shè)，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，讓人民群眾在改革發(fā)展中擁有更多的獲得感，以實際行動把總書記為江蘇勾畫的“強富美高”建設(shè)藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實的重要基石。2、實現(xiàn)縣域

4、社會治理現(xiàn)代化是發(fā)揮我省縣域經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造社會治理新亮點新格局的有效途徑“郡縣治，天下安”。在我們國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和黨的組織結(jié)構(gòu)中，縣域處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中央領(lǐng)導(dǎo)和基層治理的連接點，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的堅實基礎(chǔ)。同時，縣域社會也是我國政府權(quán)力的神經(jīng)末梢，處于容易引發(fā)社會問題的敏感區(qū)域，是新時期社會治理創(chuàng)新的重點和難點所在。江蘇縣域人口眾多，縣域經(jīng)濟發(fā)迗，至2016年，江蘇共有42個縣（其中含21個縣級市）；在工信部發(fā)布的“2016年縣域經(jīng)濟100強”中，江蘇有17個縣入圍，其

5、中昆山、江陰、張家港、常熟、太倉、宜興等6縣市進入前10強。依托雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，江蘇的縣域社會治理也一直走在全國的前列，涌現(xiàn)出如南通“大調(diào)解”、吳江“政社互動”、昆山“縣域法治化”等治理創(chuàng)新優(yōu)秀典范。在新時期進一步推進我省縣域社會治理現(xiàn)代化，以群眾滿意為衡量工作的標準，根據(jù)現(xiàn)實狀況、工作基礎(chǔ)和百姓訴求，堅持特色發(fā)展，放大自身優(yōu)勢，辦好群眾最需要辦的大事小事，創(chuàng)造出更多更好的社會治理新亮點和示范經(jīng)驗，是夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)，促進我省縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。3、實現(xiàn)縣域社會治理現(xiàn)代化是構(gòu)建新型政社關(guān)系，激發(fā)

6、社會發(fā)展活力，推動全面深化改革的重要切入點習(xí)近平總書記指出，“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與和諧相處，社會才會安定有序。”在社會治理創(chuàng)新過程中，觀念改革是基礎(chǔ)，政府必須改變原來控制和管理社會的觀念，以人為本實現(xiàn)治理重心下移，培育社會的獨立性、自主性和自治性，逐步實現(xiàn)政府、市場與社會的合作共治。進入“十三五”，江蘇原有賴以高速發(fā)展的優(yōu)勢已不復(fù)明顯，必須尋找新的發(fā)展動力，其重要方向就是真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，向市場和社會要活力。加快推動縣域社會治理現(xiàn)代化，以社會治理創(chuàng)新為切入

7、點和突破口，有利于縱向推動政府轉(zhuǎn)變職能，橫向推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革，“用政府權(quán)力的‘減法’換取市場與民間活力的‘加法’”，從而有助于構(gòu)建我省新型政社關(guān)系，進一步激發(fā)市場和社會發(fā)展的真正活力，努力在全面深化改革中走在前列。二、全民共建共享視角下實現(xiàn)我省縣域社會治理現(xiàn)代化的基本目標和路徑研究1、構(gòu)建具有時代特征、江蘇特色和縣域特點的全民共建共享社會治理新格局是我省推進縣域社會治理現(xiàn)代化的基本目標我省推進縣域社會治理現(xiàn)代化的基本目標是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

8、系列講話和對江蘇工作的重要指示精神，按照“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，緊密結(jié)合中央精神和江蘇實際，積極推進在江蘇縣域的率先探索和實踐創(chuàng)新，不斷提升社會治理的法治化、精細化和現(xiàn)代化水平，最大限度增加和諧因素，解放和增強社會活力，逐步構(gòu)建具有時代特征、江蘇特色和縣域特點的全民共建共享社會治理新格局，為率先全面建成小康社會，著力建設(shè)“強富美