對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考中井會(huì)寧縣委黨校甘肅會(huì)寧730799摘要:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是影響我國(guó)改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題,木人就新時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度作些調(diào)查研究,在會(huì)寧縣太平店鎮(zhèn)大山川村進(jìn)行了為期18天的調(diào)研,通過(guò)深入貧困戶家中實(shí)地察看、與鎮(zhèn)村組干部群眾座談,對(duì)該村基木現(xiàn)狀、貧困程度、發(fā)展思路有了一定的了解。同時(shí)發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些網(wǎng)境,并提出了對(duì)策。關(guān)鍵詞:新階段“三農(nóng)”發(fā)展的基木特點(diǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略選擇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破U一、“三農(nóng)”發(fā)展的新階段及其基木特點(diǎn)以黨的十

2、一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)波瀾壯闊的改革開(kāi)放的新時(shí)期。30多年來(lái),農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻的變革,這一系列變革可以概括為“四個(gè)突破”,B卩:突破了高度集中的“一大二公”的人民公社體制,實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制;突破了“以糧為綱”的單一結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),全面活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì);突破了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度,面向市場(chǎng)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;突破了單一集體占絕對(duì)統(tǒng)治地位的所有制結(jié)構(gòu),形成了以公有制為了主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的多元化格局。30多年的改革,初步構(gòu)筑了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新體制新框架,極大地解放和發(fā)展

3、了生產(chǎn)力,給農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的歷史性變化,農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,這個(gè)階段的主要標(biāo)志有四點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)村開(kāi)始史無(wú)前例的工業(yè)化、城市化進(jìn)程;三是農(nóng)民生活顯著改善,農(nóng)村從總體上進(jìn)入了由溫飽向小康過(guò)度的階段;四是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)紂各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了明顯的進(jìn)步,農(nóng)民的思想觀念和精祌面貌發(fā)生了積極的變化。新階段“三農(nóng)”問(wèn)題的基本特點(diǎn),一是存在人U逐年增加,而人均資源占有量逐年減少這兩個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì);二

4、是我國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由“粗放型”農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變;三是發(fā)生了農(nóng)產(chǎn)品總量由供給短缺到供需基本平衡或者豐年有余,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從受資源約束發(fā)展到受資源和市場(chǎng)“雙重”約束,農(nóng)民生活從渴求“溫飽”向?qū)崿F(xiàn)小康邁進(jìn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變的四個(gè)階段性變化;四是存在著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)民素質(zhì)低,農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全等一系列問(wèn)題。二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是新階段頭等重要課題農(nóng)業(yè)增產(chǎn)了,而農(nóng)民不能相應(yīng)增收,這是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的核心問(wèn)題。農(nóng)民增收減少,造

5、成了三個(gè)問(wèn)題:第一,制約農(nóng)民的生活改善,農(nóng)民壓縮消費(fèi),生活水平提高緩慢;第二,制約農(nóng)民再生產(chǎn)的投入,降低了農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性,削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁;第三,制約對(duì)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng),降低了農(nóng)民購(gòu)買力,弱化了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。因此,增加農(nóng)民收入是關(guān)系全局的大事。農(nóng)民收入問(wèn)題成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)頭等重要的課題和今后一個(gè)吋期農(nóng)村工作的重中之重。農(nóng)村政策的核心是能否使農(nóng)民不斷增收,給農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠?,F(xiàn)在的農(nóng)民的心態(tài)可以概括為“兩怕一不怕”:不怕生產(chǎn)不出來(lái)市場(chǎng)需要的東西而怕生產(chǎn)出來(lái)的東西賣不出去,怕生產(chǎn)出來(lái)的東西賣不出

6、好的價(jià)錢。這“怕與不怕”,耐人尋味。形勢(shì)的變化要求我們對(duì)農(nóng)業(yè)必須有一個(gè)全新的再認(rèn)識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方法上要來(lái)一個(gè)大的調(diào)整和改變。要從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)投入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通等方面采取綜合措施,開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑和新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,關(guān)鍵還是要面向市場(chǎng),真正從市場(chǎng)需求出發(fā),按價(jià)值規(guī)律與農(nóng)民打交道。鼓勵(lì)農(nóng)民大膽闖市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)最大范圍的產(chǎn)銷見(jiàn)面,讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和需求變化隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),要把農(nóng)村工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民提供信息和使用技術(shù),搞好規(guī)劃和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),疏通流通渠道

7、,確保農(nóng)產(chǎn)品銷路等服務(wù)工作上來(lái)。三、新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略選擇常言道,不破不立。要解決新問(wèn)題,必須首先調(diào)整發(fā)展思路。那么,破什么呢?過(guò)去我們處于產(chǎn)品短缺年代,不管什么產(chǎn)品都是強(qiáng)調(diào)要多,而且越多越好,現(xiàn)在,不少農(nóng)產(chǎn)品總量供過(guò)于求。如:2014年的洋芋,再加上當(dāng)前順價(jià)銷售不暢,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)糧食多了不好賣,又賣不上好價(jià)錢,種糧比較效益下降。有的同志就說(shuō):“過(guò)去,‘手中無(wú)糧,心中發(fā)慌’;現(xiàn)在,‘手中糧多,使人愁腸&rsqU0;”。“破”就是要破除忽視質(zhì)量、效益,單純追求數(shù)量的舊觀念。那么,立什么呢

8、?現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量不能完全適銷對(duì)路,主要是低劣質(zhì)品種多,優(yōu)質(zhì)品種少;普通產(chǎn)品多,專用產(chǎn)品少,“立”就是要樹(shù)立以提高質(zhì)量和效益為中心的新觀念。總之,一句話,就是要由過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的一味追求數(shù)量,轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

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