對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考

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1、對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考　　繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，這符合科學發(fā)展觀的要求，遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，抓住了三農(nóng)工作的要害和關鍵，找準了新農(nóng)村建設的突破口和著力點。因此，要建設社會主義新農(nóng)村，我們必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，更有成效地推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會的和諧發(fā)展、綜本文由.L.收集整理合發(fā)

2、展，為農(nóng)村全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。　　一、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題　　（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙重并舉態(tài)勢下的產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化　　我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性和區(qū)域內部的非均衡性，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)極大的差異性，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雙重并舉的態(tài)勢。一方面，在我國的部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在現(xiàn)代科技的作用下飛速提高，各種農(nóng)業(yè)技術信息得到了充分的利用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益極大地提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，而另一方面，大部分地區(qū)并沒有擺脫自給自足的自然經(jīng)濟的影響，依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階

3、段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內部結構的優(yōu)化調整成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題?！　。ǘ┓寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、競爭力薄弱　　隨著城市化的推進，農(nóng)村中將出現(xiàn)大量的剩余勞動力，大量原先從事于農(nóng)業(yè)的勞動力需要轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，然而農(nóng)村經(jīng)濟社會內部吸納勞動力的能力還相當有限。近年來，隨著國家經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，在產(chǎn)業(yè)選擇、資源利用、企業(yè)標準、市場準入等方面提出了更高的要求，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的起點和標準更高，對依靠傳統(tǒng)的資源支撐發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。而入世以后，國內外市場競爭更加激烈，注重產(chǎn)品在質量和價格

4、上的競爭，這給那些規(guī)模小、技術裝備和工藝比較落后、管理方式粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)?！　。ㄈ┏鞘谢M程中農(nóng)民群體的弱勢地位短期內難以改觀　　我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化自改革開放以來迅速發(fā)展，東部發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設已經(jīng)達到較高水平，農(nóng)村居民的收入水平和增長速度都取得較大的進展，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系建設初見成效，農(nóng)民的生活水平極大提高。而在我國廣大的中西部貧困地區(qū)，農(nóng)民群眾的收入增長緩慢，養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系發(fā)展滯后，農(nóng)民因病致貧、因病返貧成為日益突出的社會問題。　　二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因分析　　當前

5、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)是多種因素長期相互作用的結果　?。ㄒ唬┉h(huán)境因素　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植有一定的季節(jié)性，且對水、氣候等自然條件有較高的要求，近年來，由于工業(yè)化的發(fā)展和對森林的亂砍濫伐，使得自然環(huán)境狀況日益惡化，水源遭到嚴重污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必須具備的光、熱、水、氣、土五大基本要素配比失衡?！　。ǘ┗A設施建設薄弱　　在基礎設施建設方面，農(nóng)村的道路、電力、水利和人畜飲用水以及能源等方面的建設對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。我國雖然到了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的階段，但基礎還很薄弱[3]。盡管近年來國家加大了對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度

6、，但當前農(nóng)村社會，基礎設施建設仍相對薄弱，存在著較多的問題。農(nóng)業(yè)基礎設施管理落后、效率低下，大部分農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修，配套不全，功能老化，一部分河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降；資金投入嚴重不足，雖然國家和地方政府每年投資到農(nóng)業(yè)基礎設施建設上的資金不少，但相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠的?！　。ㄈ└鞣N保障制度缺失　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和人們的風險意識日益增強，逐漸形成了現(xiàn)代保險制度。當前城市地區(qū)的各種保障制度發(fā)展基本成熟，車輛保險、財產(chǎn)保險、人壽保險以及城醫(yī)療、鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老等社會保

7、障制度，為城市居民的生產(chǎn)、生活提供了較為充分的保障。然而在農(nóng)村地區(qū)，各種保障制度缺失，現(xiàn)有保障制度由于多種因素導致保障能力低下，不能很好的分擔農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種風險。　?。ㄋ模┺r(nóng)村金融體制改革滯后　　首先是國有商業(yè)銀行基層機構的撤并和職能的調整，從1997年起對縣級機構的貸款權限上收，部分農(nóng)村資金直接被抽走倒流入城市，在不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)尤為突出。其次，農(nóng)村信用社為了擺脫貧困，也開始了走撤并集中，規(guī)模經(jīng)營之路，基層業(yè)務代辦點大量撤并、人員清退，決策權限上收。而且農(nóng)村信用社業(yè)務非農(nóng)化嚴重，農(nóng)村信用社存款遠遠大于貸款，其差額大

8、部分投向了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市。農(nóng)村金融服務的城市化傾向使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨嚴重的資金缺口，直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并導致農(nóng)村非正式借貸現(xiàn)象普遍?！　∷?、繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的對策措施　?。ㄒ唬┮虻刂埔说匕l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟　　我國農(nóng)村地域遼闊，情況迥異。從本地實際情況出發(fā)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是