對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考　　繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，抓住了三農(nóng)工作的要害和關(guān)鍵，找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式，以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更有成效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的和諧發(fā)展、綜本文由.L.收集整理合發(fā)

2、展，為農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障?！　∫?、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙重并舉態(tài)勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化　　我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性和區(qū)域內(nèi)部的非均衡性，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)極大的差異性，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雙重并舉的態(tài)勢(shì)。一方面，在我國(guó)的部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在現(xiàn)代科技的作用下飛速提高，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息得到了充分的利用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益極大地提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而另一方面，大部分地區(qū)并沒(méi)有擺脫自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的影響，依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階

3、段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題?！　。ǘ┓寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱　　隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村中將出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，大量原先從事于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部吸納勞動(dòng)力的能力還相當(dāng)有限。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，在產(chǎn)業(yè)選擇、資源利用、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提出了更高的要求，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)更高，對(duì)依靠傳統(tǒng)的資源支撐發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。而入世以后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，注重產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格

4、上的競(jìng)爭(zhēng)，這給那些規(guī)模小、技術(shù)裝備和工藝比較落后、管理方式粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)?！　。ㄈ┏鞘谢M(jìn)程中農(nóng)民群體的弱勢(shì)地位短期內(nèi)難以改觀　　我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化自改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到較高水平，農(nóng)村居民的收入水平和增長(zhǎng)速度都取得較大的進(jìn)展，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系建設(shè)初見(jiàn)成效，農(nóng)民的生活水平極大提高。而在我國(guó)廣大的中西部貧困地區(qū)，農(nóng)民群眾的收入增長(zhǎng)緩慢，養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障體系發(fā)展滯后，農(nóng)民因病致貧、因病返貧成為日益突出的社會(huì)問(wèn)題。　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析　　當(dāng)前

5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)是多種因素長(zhǎng)期相互作用的結(jié)果　?。ㄒ唬┉h(huán)境因素　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植有一定的季節(jié)性，且對(duì)水、氣候等自然條件有較高的要求，近年來(lái)，由于工業(yè)化的發(fā)展和對(duì)森林的亂砍濫伐，使得自然環(huán)境狀況日益惡化，水源遭到嚴(yán)重污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必須具備的光、熱、水、氣、土五大基本要素配比失衡?！　。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村的道路、電力、水利和人畜飲用水以及能源等方面的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)雖然到了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的階段，但基礎(chǔ)還很薄弱[3]。盡管近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度

6、，但當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)薄弱，存在著較多的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理落后、效率低下，大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套不全，功能老化，一部分河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降；資金投入嚴(yán)重不足，雖然國(guó)家和地方政府每年投資到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金不少，但相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！　。ㄈ└鞣N保障制度缺失　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)日益增強(qiáng)，逐漸形成了現(xiàn)代保險(xiǎn)制度。當(dāng)前城市地區(qū)的各種保障制度發(fā)展基本成熟，車輛保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)以及城醫(yī)療、鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老等社會(huì)保

7、障制度，為城市居民的生產(chǎn)、生活提供了較為充分的保障。然而在農(nóng)村地區(qū)，各種保障制度缺失，現(xiàn)有保障制度由于多種因素導(dǎo)致保障能力低下，不能很好的分擔(dān)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)?！　。ㄋ模┺r(nóng)村金融體制改革滯后　　首先是國(guó)有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的撤并和職能的調(diào)整，從1997年起對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限上收，部分農(nóng)村資金直接被抽走倒流入城市，在不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)尤為突出。其次，農(nóng)村信用社為了擺脫貧困，也開(kāi)始了走撤并集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，基層業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)大量撤并、人員清退，決策權(quán)限上收。而且農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)非農(nóng)化嚴(yán)重，農(nóng)村信用社存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款，其差額大

8、部分投向了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市。農(nóng)村金融服務(wù)的城市化傾向使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的資金缺口，直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并導(dǎo)致農(nóng)村非正式借貸現(xiàn)象普遍?！　∷?、繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施　?。ㄒ唬┮虻刂埔说匕l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)　　我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，情況迥異。從本地實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是