農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾點(diǎn)思考.doc

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1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾點(diǎn)思考［摘要］通過(guò)對(duì)黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀的分析，對(duì)其作出形勢(shì)研判，指出黃陵縣應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新挑戰(zhàn)，牢牢抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)遇，并提出了狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；著力強(qiáng)基固本，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，構(gòu)建全面小康社會(huì)的四點(diǎn)實(shí)現(xiàn)黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的建議。［關(guān)鍵詞］黃陵縣；農(nóng)業(yè)農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展1黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀4學(xué)海無(wú)涯近年來(lái)，黃陵縣積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等不利因素，多措并舉，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展，2017年全縣

2、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.3億元以上，增長(zhǎng)4.3%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.94萬(wàn)噸，超額完成0.34萬(wàn)噸；農(nóng)村居民人均可支配收入11405元，增長(zhǎng)7.8%.第一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。3個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)累計(jì)投資3600多萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)?！叭龍@一田”建設(shè)成效顯著，新建果園5000畝、矮化示范園2個(gè)，新栽翡翠梨2000畝，全縣蘋果總產(chǎn)31.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入13億元。改造設(shè)施蔬菜200畝，新發(fā)展中蜂8167箱、食用菌155萬(wàn)棒、稻田1500畝，完成蔬菜工廠化育苗40萬(wàn)株，培育優(yōu)質(zhì)葡萄苗木5萬(wàn)株。第二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資1.34億

3、元，新修、改造基本農(nóng)田2100畝、魚塘300畝，治理水土流失24平方公里，1萬(wàn)余人安全飲水問(wèn)題得到解決。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)3.9萬(wàn)畝，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，捆綁實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資5330萬(wàn)元。第三是農(nóng)村改革抓早動(dòng)快。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，全縣105個(gè)行政村勾圖登記土地26.3萬(wàn)畝，確權(quán)發(fā)證19萬(wàn)畝。指導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地2.45萬(wàn)畝，簽訂流轉(zhuǎn)合同1600份，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的12.3%。創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)58家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社197個(gè)，合作社申報(bào)省、市項(xiàng)目8個(gè)，培育市級(jí)龍頭企業(yè)2家。第四是扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力。累計(jì)投入各類

4、扶貧資金3億元，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)現(xiàn)了1273戶3065人精準(zhǔn)脫貧和18個(gè)村整村脫貧，貧困農(nóng)民人均可支配收入達(dá)5242元，統(tǒng)籌解決了群眾吃水、用電、交通、入廁等問(wèn)題，水、電、路、訊及教科文衛(wèi)相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到100%，超過(guò)全省平均水平。2黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)研判2.1充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新挑戰(zhàn)。近幾年，該縣在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面不斷加大工作力度，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)矛盾、要素配置不合理等問(wèn)題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫(kù)存高企與銷售不暢等矛盾亟待破解。第一是農(nóng)民

5、收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力偏弱，加之農(nóng)資價(jià)格、人工成本、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本處在“上升通道”，生產(chǎn)成本增加，收益空間縮小，農(nóng)民增收壓力不斷加大。第二是產(chǎn)業(yè)融合不緊密。農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)較少，且以生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，缺乏包裝設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷手段；農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村的餐飲與休閑、文化、旅游結(jié)合不緊密，游、購(gòu)、娛功能不足。第三是服務(wù)體系不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶尚未形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，輻射帶動(dòng)能力弱，分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)難以與市場(chǎng)對(duì)接。涉農(nóng)貸款門檻高、手續(xù)煩瑣，審批周期較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。第四是資金制約突出。農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化投資機(jī)制

6、尚未形成，建設(shè)資金主要依靠政府投入支持，基礎(chǔ)設(shè)施配套、技術(shù)引進(jìn)推廣、品牌宣傳推介等受到制約。2.2牢牢抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)遇。第一是政策支持，特色明顯。特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化旅游是該縣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合中央、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出臺(tái)的相關(guān)政策措施，爭(zhēng)取安排專項(xiàng)扶持資金，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。第二是自身資源稟賦支撐作用凸顯。該縣是世界最佳蘋果優(yōu)生區(qū)，近幾年蘋果管理“四大關(guān)鍵技術(shù)”全面普及，蔬菜生產(chǎn)“六大技術(shù)”、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，為下一步發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)提供了有力的科技支撐和保障。第三是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增大。隨著

7、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，個(gè)性化、多樣化、安全化和高品質(zhì)的精致消費(fèi)需求，正在成為消費(fèi)主流。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，從滿足吃飽的物質(zhì)消費(fèi)層次，更多地向服務(wù)消費(fèi)層次轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求農(nóng)產(chǎn)品不僅安全優(yōu)質(zhì)，還要有品牌特色、文化內(nèi)涵。這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)都為該縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了廣闊的空間和平臺(tái)。3黃陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的建議4學(xué)海無(wú)涯3.1狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。第一是加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以建設(shè)“全國(guó)有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，擴(kuò)張基地規(guī)模，4學(xué)海無(wú)

8、涯在穩(wěn)定產(chǎn)量的同時(shí)提升果品質(zhì)量，更新改造老園；抓好示范區(qū)果園的關(guān)鍵技術(shù)集成推廣，