對(duì)武隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)思考.doc

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1、楓隆縣農(nóng)毗村耀的幾點(diǎn)思考20111法律申學(xué)佳內(nèi)容提要如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。針對(duì)目前武隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的問題和制約因素，并結(jié)合縣情進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了發(fā)展武隆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路和對(duì)策措施。關(guān)鍵詞武隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策近年來，武隆縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營呈現(xiàn)出良好的勢頭，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了較大的發(fā)展。但是，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步以及人們生活水平的提高，如何

2、使人口、資源、環(huán)境要素等協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到資源的合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。為此，針對(duì)目前武隆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的問題和制約因素，并結(jié)合縣情進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了發(fā)展武隆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路和對(duì)策措施。、武隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀武隆縣地處川東南重慶市腹部地區(qū)，轄26鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個(gè)村1363個(gè)農(nóng)業(yè)社，2009年全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?48828人，耕地面積43萬畝，2009年，人均占有糧食500公斤，人均純收入4091元，屬國家級(jí)貧困縣，也是一個(gè)山區(qū)型農(nóng)業(yè)生

3、產(chǎn)縣。改革開放30年來，尤其是在國家實(shí)施的“八五”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來，在武隆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民的努力,無論是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)民意識(shí)的提高和農(nóng)村面貌的改變等方面都得到了快速的發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效通過縣委、縣政府和各鄉(xiāng)人民政府的大力引導(dǎo)的推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型初具規(guī)模，形成了“一頭豬”、“一棵菜”、“一匹煙”、“一味藥”、“一根筍"等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，同時(shí)，著力建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、高山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、桐梓山扶貧開發(fā)示范區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)等五個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、此外，今年我縣還將依靠森林工程、脫貧攻堅(jiān)工程、新農(nóng)村示范工程、基礎(chǔ)建設(shè)工程、改善民生工程等五大惠農(nóng)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧發(fā)展。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越前進(jìn)一是全縣共26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路總里程為2864公里，其中等級(jí)公路達(dá)1057公里。按行政等級(jí)分：國道83公里，省道150公里，縣道410公里，鄉(xiāng)道582公里，村道1639公里；按技術(shù)等級(jí)分：二級(jí)路261公里，三級(jí)路31公里，四級(jí)路1241公里，等外級(jí)公路1331公里。至2007年，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)，其中20個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢，占77%;187個(gè)行政村均有公路，其中實(shí)現(xiàn)通達(dá)的有146個(gè)，占78.1%;

5、76個(gè)村實(shí)現(xiàn)通暢，占40.6%。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程全面落實(shí)。通過國土改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用工程的實(shí)施，共改造中低產(chǎn)田88.1萬畝，使我縣的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)條件較差的地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到有利改善，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，路、溝、渠等配套設(shè)施建設(shè)齊備，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是農(nóng)民飲水安全得到徹底解決。武隆是一個(gè)山區(qū)型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村飲水安全長期以來一直困擾老百姓的生產(chǎn)生活。近年來，開展的農(nóng)村飲水安全工作，使全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水困難的村社得到了徹底的解決，共解決了全縣21.94萬人的飲水安全，現(xiàn)在正在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水和分散供水工程，使全縣的飲水安全得到進(jìn)

6、一步保證。四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的電網(wǎng)改造全覆蓋。我縣的農(nóng)村用電得到了全面改造，先后投資19468萬元對(duì)全縣的農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全面改造，使全縣的農(nóng)村用電質(zhì)量得到了全面的改善，同時(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了良好的基礎(chǔ)。五是農(nóng)村能源正在強(qiáng)勢發(fā)展。太陽能也逐步走進(jìn)千家萬戶。（三）農(nóng)村保障正逐步完善一是開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全縣覆蓋。二是大力推進(jìn)勞務(wù)和就業(yè)工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。從2009年至今，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2921人,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)16075人，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4091個(gè),新轉(zhuǎn)

7、移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10958人。完善小城鎮(zhèn)遷居配套政策,完成小城鎮(zhèn)接納農(nóng)村居民遷居0.75萬人。三是開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本醫(yī)療試點(diǎn)，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。截至目前，全縣共有34萬人參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，其中農(nóng)村居民31.7萬人，新農(nóng)合參合率達(dá)90%以上。四是開展“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn),完善救濟(jì)救助管理。從2009年3月以來，組織5000名干部和動(dòng)員9萬戶農(nóng)戶參與，分階段有步驟地推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。（四）新農(nóng)村建設(shè)有序開展從2006年以來，政府整合巴渝新居、農(nóng)房風(fēng)貌、農(nóng)村危舊房改造等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金加大對(duì)農(nóng)

8、村建設(shè)的力度，2009年，武隆縣成功擠進(jìn)了國家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，并爭取到中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金