EPC合同風(fēng)險規(guī)避要點

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1、EPC工程總承包項目合同法律風(fēng)險及防范京都律師事務(wù)所??劉哲???EPC合同，即設(shè)計-采購-施工合同，是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。傳統(tǒng)承包模式中，材料與工程設(shè)備通常是由項目總承包單位采購，但業(yè)主可保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。在EPC合同模式下，承包商的工作范圍包括設(shè)計（engineering），工程材料和設(shè)備的采購（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付業(yè)主時能夠立即運行。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)

2、雜、一次性投資較大的建設(shè)項目。???在項目管理當(dāng)中，風(fēng)險管理是一個非常重要的問題，特別是EPC項目，這些風(fēng)險通常包括政治、經(jīng)濟、市場、業(yè)主、合同和自然條件等，其中導(dǎo)致EPC項目的合同法律風(fēng)險更為重要。EPC項目合同法律風(fēng)險包括合同條款風(fēng)險和合同管理風(fēng)險。合同條款應(yīng)本著平等、公平、誠實信用、遵守法律和社會公德的原則。每一條款都應(yīng)仔細(xì)斟酌，避免出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達(dá)不明的情況還應(yīng)注意合同條款的遺漏，合同類型選擇不當(dāng)。合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對不可能獲得理想的經(jīng)濟效益的。它主要是利用合同條

3、款保護自己的合法利益，擴大受益，這就要求承包商具有淵博的知識和嫻熟的技巧要善于開展索賠，否則，只能自己承擔(dān)損失。因此要注意合同中的工程范圍、合同價格及其款項支付方式、保函條件和違約條款等合同內(nèi)容，并加強合同條款的審核。???承包商企業(yè)對EPC工程總承包項目通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和處理，通過以上各個方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及危害程度，對風(fēng)險做出客觀的綜合評價，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施提供依據(jù)。轉(zhuǎn)EPC大型總承包工程項目中合同法律風(fēng)險防范應(yīng)貫徹從立項到勘察、設(shè)計、施工、驗收、竣工、結(jié)算等全程。????一、EPC

4、前期立項、招投標(biāo)階段合同法律風(fēng)險與防范???1、加強對建設(shè)工程合同主體資質(zhì)、資格及履約能力、資信、關(guān)聯(lián)關(guān)系等進行審查和調(diào)查，對建設(shè)工程項目背景、建設(shè)工程項目立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等項審批文件的合法性進行審查和調(diào)查，參與工程項目立項的前期法律文件（包括可行性研究報告、項目建議書）的起草和準(zhǔn)備、審核和修改，提供工程項目法律、政策可行性分析，審查可行性報告，出具法律意見書，辦理工程建設(shè)項目規(guī)劃、立項審批及其他各種政府批準(zhǔn)、登記備案手續(xù)，擬定建設(shè)工程項目合作開發(fā)方案，參加起草和完善合作合同文件，就項目用地涉及土地征用、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓進行合法

5、性審查及法律文件的起草、準(zhǔn)備、審核、修改、完善，對在建工程的或房地產(chǎn)等實物抵押融資的法律可行性出具法律意見書，辦理征地手續(xù)，起草、審核征地補償、安置協(xié)議，簽訂相關(guān)合同，制定拆遷方案，擬定、審核委托拆遷協(xié)議、拆遷安置文告、拆遷安置協(xié)議等，協(xié)助處理拆遷糾紛。???2、通過參與編制勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招標(biāo)投標(biāo)文件，對其合法性進行審查，提出招標(biāo)投標(biāo)的的法律咨詢，對建設(shè)工程具體項目招標(biāo)投標(biāo)程序及各種招投標(biāo)文件的合法性進行審查，為評標(biāo)、決標(biāo)提供法律意見，必要時參與重要評標(biāo)、決標(biāo)和開標(biāo)；對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審，對投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)

6、，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求；擬定、審核招投標(biāo)文件和合同，招投標(biāo)文件的修改和澄清，報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，對投標(biāo)擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、投標(biāo)人禁止行為等進行審查，確認(rèn)投標(biāo)文件的法律效力。???二、EPC履行階段合同法律風(fēng)險與防范???1、在勘察、設(shè)計階段，對建筑工程（勘察、設(shè)計）施工許可證內(nèi)容、發(fā)包人發(fā)包資格、承包人從業(yè)資質(zhì)與資格、分包工程的承包人從業(yè)資質(zhì)與資格、外商投資建筑企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與資格等進行審查，代為起草或者審查總承包合同（若涉及到使用國際組織或者外國政府

7、資金的項目，可能會被要求采用FIDIC條款，其他類型的建設(shè)工程項目也可以參照FIDIC條款起草并簽署相關(guān)的合同文本）工程勘察合同、設(shè)計合同、分包合同、監(jiān)理合同，參與或者代理合同談判，協(xié)助開展合同管理事務(wù)，提示建設(shè)單位必須向勘察單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，且原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全，幫助建設(shè)單位與勘察單位在委托勘察合同中具體約定勘察單位的責(zé)任，尤其是違約責(zé)任，提示建設(shè)單位必須向設(shè)計單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的工程勘察成果文件，且工程成果文件必須真實、準(zhǔn)確、齊全，應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，為客戶的項目管理

8、人員進行法律實務(wù)培訓(xùn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全項目管理制度、合同及工程檔案資料管理制度。???2、在施工、設(shè)備安裝階段，對建筑工程施工、設(shè)備安裝、采購許可證內(nèi)容、發(fā)包人發(fā)包資格、承包人從業(yè)資