“十一五”節(jié)能減排目標一定能夠實現(xiàn)論文

《“十一五”節(jié)能減排目標一定能夠實現(xiàn)論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、“十一五”節(jié)能減排目標一定能夠實現(xiàn)論文..畢業(yè)【摘要】在黨中央、國務院的高度重視下，節(jié)能減排工作力度明顯加大，取得積極進展：全年萬元ＧＤＰ能耗下降１．２３％，是２００３年以來首次下降，實現(xiàn)節(jié)能３０００萬噸標準煤；主要污染物排放增幅減緩。2006年的節(jié)能減排工作取得的進展在黨中央、國務院的高度重視下，節(jié)能減排工作力度明顯加大，取得積極進展：全年萬元ＧＤＰ能耗下降１．２３％，是２００３年以來首次下降..畢業(yè)，實現(xiàn)節(jié)能３０００萬噸標準煤；主要污染物排放增幅減緩。加強對節(jié)能工作的宏觀指導。國務院發(fā)布了關于加

2、強節(jié)能工作的決定。經(jīng)國務院批準，發(fā)展改革委召開了全國節(jié)能工作會議，對節(jié)能工作進行全面部署。落實節(jié)能目標責任制。國務院將“十一五”節(jié)能目標分解落實到了各地。受國務院委托，發(fā)展改革委與各地和中央企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書。實施了能耗指標公報制度。部分地區(qū)將ＧＤＰ能耗指標納入政府領導班子考核指標體系，山東省、陜西省、華能集團等試行節(jié)能“一票否決制”。推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整。鋼鐵行業(yè)基本淘汰了１００立方米以下的小高爐和１５噸以下的小轉爐，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能近２０００萬噸，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能１．１億噸，電

3、解鋁自焙槽已全部淘汰。組織實施十大重點節(jié)能工程。安排國債補助資金６．８億元，支持了１１１個重點節(jié)能項目，帶動社會投資１０７億元。開展千家企業(yè)節(jié)能行動。發(fā)展改革委會同有關部門發(fā)布了《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，當年千家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能２０００多萬噸標準煤。加強污染治理。１．０４億千瓦火電機組新增煙氣脫硫設施。安排國債資金１９．７億元支持重點流域水污染治理項目２４４個。安排國債和中央預算內(nèi)投資５７．９億元，支持了全國８４１個城市環(huán)?；A設施項目建設。實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策。擴大了差別電價實施范圍，加大

4、了實施力度。出臺了石油綜合配套調(diào)價方案和鼓勵可再生能源發(fā)電、有利于脫硫的電價政策。實施了調(diào)整出口退稅結構、擴大資源性產(chǎn)品進口的政策措施。節(jié)能減排一方面是促進經(jīng)濟結構調(diào)整、增長方式轉變和質(zhì)量效益提高的重要抓手，另一方面也是調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的綜合反映，涉及面廣，工作難度很大。六大原因造成去年節(jié)能減排目標沒完成２００６年節(jié)能減排目標沒有完成，有多方面原因：一是結構調(diào)整進展緩慢，服務業(yè)比重較低，增長方式依然粗放，特別是高耗能、高污染行業(yè)增長依然偏快；二是節(jié)能降耗投入不足，一些節(jié)能減排重點

5、工程建設滯后，有些工程從建設到發(fā)揮作用要有一個過程；三是支撐節(jié)能減排的財稅、金融、價格等政策措施還未完全到位；四是相關法律法規(guī)、標準和管理制度不完善；五是執(zhí)法不嚴，違法成本低，浪費資源、破壞環(huán)境等行為屢禁不止；六是對節(jié)能環(huán)保重要性和緊迫性的認識有待提高，具體工作中，一定程度上存在著重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的現(xiàn)象。2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標的關鍵年、攻堅年。今年節(jié)能減排工作要控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監(jiān)管，突出重點、強力推進，下最大決

6、心，用最大氣力，扎實抓好節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快污染治理，促進經(jīng)濟結構調(diào)整、增長方式轉變和質(zhì)量效益提高。八項措施推動今年節(jié)能減排發(fā)展改革委今年將采取八項措施推動節(jié)能減排工作：一是加大結構調(diào)整力度。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等六項必要條件，把好新上項目準入關。力爭關停小火電機組１０００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能３０００萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能３５００萬噸；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。制定促進服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

7、政策措施，提高服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。二是推動技術進步。組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。全面實施十大重點節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資支持力度，形成４０００萬噸標準煤節(jié)能能力。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。三是加強節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標，出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。嚴格

8、執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。擴大能效標識的應用。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。四是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。五是強化污