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《對(duì)我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、對(duì)我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民在收入水平提高的同時(shí)，收入差距也在明顯擴(kuò)大。文章通過(guò)深入分析各種相關(guān)原因?qū)ξ覈?guó)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的影響，揭示其主次順序，以期為我國(guó)縮小城鄉(xiāng)差別提供政策依據(jù)。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；城鄉(xiāng)收入；差距；原因Abstract:SincereformandopeningupofChina’surbanandruralresidentsinraisingthelevelofine,theinegapisalsoexpandingsignificantly.Throughin-de
2、pthanalysisofavarietyofreasonsrelatedtoourchangeintheinegapbet. 三、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制與政策城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)是指城鄉(xiāng)之間因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)受到嚴(yán)格約束而出現(xiàn)的一種分割狀態(tài)。中國(guó)自1955年頒布《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》起，就將全國(guó)人口截然分成了市民和農(nóng)民。戶籍成為決定城鄉(xiāng)居民身份、地位和福利的根本標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在獲取收入方面的起點(diǎn)的嚴(yán)重不平等。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著城市改革的深入推進(jìn)，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制不僅沒(méi)有調(diào)整改善，反而繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)大，已嚴(yán)重阻礙了
3、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。具體表現(xiàn)如下，首先，相對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后，導(dǎo)致農(nóng)村大量勞動(dòng)力閑置，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制決定了城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，加之大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力一時(shí)難以被安置，使原本就收入低的農(nóng)民在社會(huì)急劇變遷階段與城市居民收入進(jìn)一步拉大。最后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制使中國(guó)農(nóng)民在教育、醫(yī)療、勞保、養(yǎng)老、福利等社會(huì)待遇上，以及就業(yè)、分配等經(jīng)濟(jì)待遇上不平等，這些不平等更進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村居民在以后獲取收入能力與機(jī)會(huì)方面與城鎮(zhèn)居民的差距?！ ∷?、
4、財(cái)政支農(nóng)政策不盡完善，農(nóng)民的財(cái)政性負(fù)擔(dān)沉重 政府政策的取向?qū)Τ青l(xiāng)收入差距的走向起著重要的作用，政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化是體現(xiàn)政府政策偏好的最直接反應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位客觀上要求國(guó)家財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，支持那些投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，但外在效益顯著的項(xiàng)目（如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等）以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的缺陷，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出不僅有限，而且出現(xiàn)相對(duì)下降的趨勢(shì)，不僅低于發(fā)展中國(guó)家水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。近幾年盡管國(guó)家加大了“
5、三農(nóng)”的投入力度，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但城市偏向的總體格局并未根本改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是向公民提供公共產(chǎn)品（服務(wù)），為私人產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)農(nóng)村地方政府而言，其首要任務(wù)自然也是提供更多、更好的地方性公共產(chǎn)品（服務(wù)），比如農(nóng)村社會(huì)治安，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通信、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村社會(huì)保障，農(nóng)業(yè)科技及信息，農(nóng)村基礎(chǔ)教育及公共衛(wèi)生服務(wù)等等，其中有些公共產(chǎn)品可以按照受益原則有償提供，而那些同時(shí)兼具非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，或者外在效益顯著的公共產(chǎn)品則應(yīng)該由政府免費(fèi)向農(nóng)民供給。但實(shí)際上
6、，即便是諸如義務(wù)教育、民兵訓(xùn)練、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路建設(shè)之類的項(xiàng)目，都是由農(nóng)民自我買單的。許多在城市屬于政府無(wú)償提供的公共產(chǎn)品在農(nóng)村卻轉(zhuǎn)變成收費(fèi)服務(wù)或經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。農(nóng)村以孱弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)承擔(dān)著比城市重得多的財(cái)政性負(fù)擔(dān)。 五、工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差 強(qiáng)制性的以趕超為目標(biāo)的工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，雖然對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極作用，但是對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)收入分配差距卻產(chǎn)生了非常深刻的影響。一個(gè)非常重要的事實(shí)是，在其進(jìn)程中，依靠行政命令方式產(chǎn)生的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差直接影響了中國(guó)城鄉(xiāng)收入分配的格局。中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的工農(nóng)業(yè)
7、價(jià)格剪刀差，是將農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的部分國(guó)民收入轉(zhuǎn)換到工業(yè)部門，以促進(jìn)其發(fā)展，其本質(zhì)就是通過(guò)行政命令方式強(qiáng)制進(jìn)行國(guó)民收入再分配，這種再分配的結(jié)果就是將大量的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，不可避免地造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效。改革初期，通過(guò)價(jià)格改革，部分農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)已大體持平，但到20世紀(jì)80年代后半期差距重新擴(kuò)大。從全國(guó)來(lái)看，1950～1978年間通過(guò)剪刀差從農(nóng)業(yè)取得了大約5100億元，改革開放以后的1979～1994年15年間，國(guó)家通過(guò)剪刀差使農(nóng)業(yè)向城市無(wú)償貢獻(xiàn)了大約15000億元。對(duì)城市居民的價(jià)格補(bǔ)貼從未中斷，20多年來(lái)補(bǔ)貼總額超
8、過(guò)8000億元，2001年補(bǔ)貼額達(dá)到1043億元，占政府預(yù)算總額的6.57%，這都拉大了城鄉(xiāng)收入差距?！ ×?、城鄉(xiāng)人力資本差異在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人取得收入的大小以及個(gè)人之間、城鄉(xiāng)之間收入的差距，人力資本起著決定性的作用。人力資本理論認(rèn)為，個(gè)人能力
