美國全球戰(zhàn)略的源起和流變

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1、美國全球戰(zhàn)略的源起和流變【內(nèi)容提要】美國全球戰(zhàn)略從開始醞釀到正式形成,經(jīng)過了一個從無到有、從支離破碎到系統(tǒng)完整、從軍事戰(zhàn)略到全球戰(zhàn)略的發(fā)展過程,大體上可分為醞釀、初步形成、正式形成以及冷戰(zhàn)后時期四個階段。這種階段性劃分的依據(jù),是國際戰(zhàn)略力量對比消長變化的結(jié)果,更反映出美國在國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的驅(qū)使下從本土擴(kuò)張到海外擴(kuò)張、從海外擴(kuò)張到全球擴(kuò)張的歷史進(jìn)程。本文采用歷史分析法,深入探討了美國全球戰(zhàn)略的形成和演變過程,對比研究了冷戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略從“冷戰(zhàn)型”逐漸轉(zhuǎn)向“冷戰(zhàn)后型”的軌跡?! ∪驊?zhàn)略是指大國調(diào)動和運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多種手段,參與國

2、際斗爭,維護(hù)和增強(qiáng)本國利益,實現(xiàn)國家根本政治目的的方略。在一定意義上講,只有全球性大國才可能形成全球戰(zhàn)略。美國全球戰(zhàn)略大體上可分為醞釀(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷戰(zhàn)后期(從冷戰(zhàn)結(jié)束迄今)四個階段?! ∫弧⒚绹驊?zhàn)略的源起和初步形成  美國是一個后起的資本主義國家,在戰(zhàn)略研究方面是西方國家中起步很晚的。由于東西瀕臨兩洋,南北相接弱國,美國從獨立到19世紀(jì)末,安全上從未遇到過嚴(yán)重的威脅,也未出現(xiàn)過迫切需要到海外作戰(zhàn)的情況。美國長期奉行孤立主義,保持“超然地位”,不卷入歐洲舊

3、大陸的紛爭;在發(fā)展商業(yè)關(guān)系的同時,美國盡可能避免同外國發(fā)生政治聯(lián)系、避免同任何外國訂立永久性同盟,以維護(hù)美國自身的獨立、領(lǐng)土完整和選擇自由。因而,從1783年獨立戰(zhàn)爭勝利到19世紀(jì)末這一百多年中,美國奉行的政策實際上是一種大戰(zhàn)略,即:“西半球防御”,其根本目標(biāo)就是防止東半球再入侵西半球,獲得對北美的支配地位和對西半球的霸權(quán)。(注:[美]約翰?柯林斯:《大戰(zhàn)略》,中國人民解放軍軍事科學(xué)院,北京?中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社,1978年版,第153―154頁;[美]喬治?弗里德曼和梅雷迪恩?勒巴德著:《下一次美日戰(zhàn)爭》,何迪等譯,北京?新華出版社199

4、2年版,第21―24頁。)  19世紀(jì)與20世紀(jì)之交,美國資本主義發(fā)展到帝國主義階段,其全球戰(zhàn)略也進(jìn)入初步形成階段。在商業(yè)利益的驅(qū)使下,美國開始將注意力轉(zhuǎn)向外部世界,決定到更大的國際舞臺去擴(kuò)大自己的影響。形勢發(fā)展推動著美國“有特定目標(biāo)的干涉主義”形成,它從大陸擴(kuò)張轉(zhuǎn)為海外擴(kuò)張。彼得?特魯博威茲曾指出:“美國在19世紀(jì)創(chuàng)建了一個大陸帝國,遂把目光投向更遙遠(yuǎn)的邊界”。(注:PeterTrubowitz,DefinigtheNationalInterest:ConflictandChangeinAmericanForeignPolicy,Chicag

5、o&London:TheUniversityofChicagoPress,1998,p.31,pp.31―95.)美國全球戰(zhàn)略初步形成的動因和依據(jù)是:  第一,美國經(jīng)濟(jì)實力迅速增長,為實行海外擴(kuò)張政策奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)戰(zhàn)中北方工業(yè)資產(chǎn)階級的勝利,為美國資本主義的發(fā)展掃清了道路。到19世紀(jì)90年代,美國工業(yè)生產(chǎn)總值超過了英國,躍居世界首位,接近于英、法、德三大強(qiáng)國的總和。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力為美國重新瓜分世界的要求提供了物質(zhì)保障,此時美國的領(lǐng)土向西擴(kuò)張到太平洋岸邊。同時,由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡,德國、日本和俄國等國崛起于世界舞臺,英國開始走下坡路,按

6、照新的力量對比重新瓜分世界和劃分勢力范圍已成為形勢發(fā)展的必然?! 〉诙绹鴵碛羞M(jìn)行海外擴(kuò)張的理論依據(jù)。在列強(qiáng)的力量對比發(fā)生變化、國際競爭愈演愈烈的同時,歐洲正在形成兩大軍事集團(tuán),準(zhǔn)備用武力來打破原有的均勢。在此背景下,美國逐漸出現(xiàn)了建立國際新秩序的公眾輿論。1896年布魯克斯?亞當(dāng)斯發(fā)表《文明與衰落的規(guī)律》一書,論證了美國從孤立主義走向國際主義的合理性與必然性,要求美國放棄孤立主義,趕快走上國際舞臺,擊敗主要競爭者,建立由美國領(lǐng)導(dǎo)的國際新秩序。年輕的海軍軍官、歷史學(xué)家馬漢研究了世界海洋史特別是英國在全球的擴(kuò)張之后,于1890年出版了《海權(quán)對歷

7、史的影響:1660―1783》一書,明確提出著名的“海權(quán)論”。馬漢還撰寫了一篇篇論文,用海權(quán)論解釋新的國際秩序的藍(lán)圖。他認(rèn)為,一個國家若想在世界事務(wù)中起重要作用,就一定要掌握海權(quán);控制海洋是海權(quán)的軍事因素,利用海洋是海權(quán)的經(jīng)濟(jì)因素;美國要在亞洲和太平洋地區(qū)建立強(qiáng)大的海軍,以實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目的。亞當(dāng)斯與馬漢從不同的角度對未來的國際新秩序與美國的地位加以論證,代表了美國的國家利益,成為公眾輿論的主旋律,對眾多美國的政治家和外交家尤其是先擔(dān)任助理海軍部長、后出任總統(tǒng)的西奧多?羅斯福產(chǎn)生了較大影響。因此,“海權(quán)論”適應(yīng)了美國渴望重新瓜分世界的政治需要,

8、是美國對外戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)折的重要征兆。(注:參見陳樂民主編:《西方外交思想史》,中國社會科學(xué)出版社1995年版,第181和185頁;李慶余:《19世紀(jì)末美

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