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《用法律手段推進社會管理創(chuàng)新》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、用法律手段推進社會管理創(chuàng)新法治是社會有序運轉(zhuǎn)的重要保證，是社會和諧發(fā)展的重要基石。加強和創(chuàng)新社會管理，全面提高社會管理科學化水平，必須堅持以法治理念為指導，以法律程序和法律規(guī)范為支撐，充分發(fā)揮法治的促進、實現(xiàn)和保障作用。逐步完善社會管理的法律制度。圍繞社會管理和民生需求開展地方立法工作，是建立和完善中國特色社會主義法律體系的必然要求。擁有立法權(quán)的地方國家權(quán)力機關(guān)要堅持全面發(fā)展的立法理念，在做好各領(lǐng)域立法工作的同時，增加社會領(lǐng)域的立法數(shù)量，為提高社會管理科學化水平提供更充分的法制保障。要突出立法重點，抓緊制定和完善加
2、強和創(chuàng)新社會管理亟需的基礎(chǔ)性法規(guī)，重點解決流動人口管理、社區(qū)矯正、特殊行業(yè)場所管理、社會組織管理、互聯(lián)網(wǎng)管理等重點領(lǐng)域法規(guī)缺失、滯后的問題。適應社會結(jié)構(gòu)新變化，抓緊完善基層社會管理和服務體系建設(shè)的法律規(guī)范，強化社會組織、基層群眾性自治組織的職能，為筑牢化解社會矛盾、促進社會和諧“第一道防線”提供法律支持。突出強調(diào)運用法律手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，解決社會糾紛，應對突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。加快民生立法步伐，堅持以人為本，逐步完善收入分配和公共交通、教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、安全生產(chǎn)、安居工程等方面的法律制度，把社會發(fā)展
3、取得的成果通過立法形式，公平合理地用于保障公民的基本權(quán)利。要重新審視和梳理現(xiàn)有的社會立法項目，對需要補充、修改和廢止的，應及時通過立法程序來完成，確保社會管理方面的法律制度符合法制統(tǒng)一原則，能夠依法發(fā)揮應有作用。不斷加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。只有堅持不懈地推進依法行政，督促行政機關(guān)正確運用法律手段深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，才能實現(xiàn)真正意義上的社會管理創(chuàng)新。作為履行對行政機關(guān)監(jiān)督職能的各級地方國家權(quán)力機關(guān)，要綜合運用備案審查規(guī)范性文件、聽取審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展專題詢問等形式，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制
4、約。要拓寬常規(guī)監(jiān)督路徑，有意識地強化對抽象行政行為的監(jiān)督，特別是對行政機關(guān)作出的違背法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出的影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益，增加公民、法人和其他組織義務的行政決策，要堅決依法予以撤銷，從政策層面預防社會矛盾。要促進行政機關(guān)建立和完善利益協(xié)調(diào)機制、訴求表迗機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，自覺在法律范圍內(nèi)充分履行社會管理職能。要監(jiān)督行政機關(guān)加大公共安全投入，加強重大突發(fā)事件、社會安全事件的預防預警和應急處理體系建設(shè)，強化社會治安防控和網(wǎng)絡監(jiān)管，提高社會安全保障能力。要加強對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生
5、、住房、全民健身、擴大就業(yè)、社會保障、弱勢群體保護、公益事業(yè)、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)和環(huán)境保護等方面法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，強化社會管理的法律支撐。要監(jiān)督行政機關(guān)不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法能力。對于社會公益事項的決策和涉及社會公眾的收費項目等，要堅持聽證、論證，依據(jù)民意和客觀實際作出科學決策。要增強剛性監(jiān)督因素，及時監(jiān)督糾正人民群眾反映強烈、執(zhí)法問題較為集中的具體行政案件和不適當?shù)膱?zhí)法行為，維護公民基本權(quán)益和利益，有效化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加強對具有非行政區(qū)劃性和相對獨立
6、性特征的垂直管理部門的監(jiān)督，糾正由于行政性壟斷和部門保護主義侵害民生民利的現(xiàn)象，督促垂直管理部門主動服務地方社會建設(shè)、社會管理和保障改善民生工作。努力提高公正司法的社會效果。司法公正是維護社會公平正義的重要屏障，也是提高社會管理科學化水平的重要環(huán)節(jié)。各級司法機關(guān)要進一步完善自我約束機制，通過強化內(nèi)部監(jiān)督和制約，解決司法公正問題。各級地方國家權(quán)力機關(guān)要正確處理人大依法監(jiān)督與司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的關(guān)系，在不直接處理具體案件的前提下，積極探索監(jiān)督工作的新途徑新方式，促進司法機關(guān)不斷強化保障社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的特殊功能
7、。要密切關(guān)注司法工作動態(tài)，緊緊圍繞懲治和預防侵害民生的職務犯罪、運用司法手段調(diào)整利益關(guān)系、創(chuàng)新司法為民工作機制、全面推行司法公開、深入開展“平安吉林”建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，有針對性地開展監(jiān)督，促進司法機關(guān)牢固樹立群眾觀念，強化保障民生的司法手段，最大限度滿足民生司法需求。要促進司法機關(guān)依法審理和辦理涉及公民權(quán)益、利益和民生改善的案件，依法裁決刑事、民事、行政訴訟中的矛盾紛爭，保障人權(quán)和公民合法權(quán)益，通過法治途徑推進社會管理，維護社會穩(wěn)定。要監(jiān)督促進司法機關(guān)全面落實執(zhí)法責任制和錯案追究制，認真受理公民的涉法申訴，不斷拓寬錯
8、案發(fā)現(xiàn)渠道，加大錯案問責和追究力度，及時處理侵害公民權(quán)益、影響司法公正的突出問題，切實加強司法能力建設(shè)，確保司法公正廉潔，提高司法公信力。積極推進民主法制宣傳教育。各級地方國家權(quán)力機關(guān)要堅持把深入開展法制宣傳教育作為增強公民的憲法和法律意識、推進依法治理、維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，認真聽取和審議法制宣傳教育規(guī)劃實施情況的報告，推動行政機關(guān)及有關(guān)部門加強和改
