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《運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題社會(huì)管理主要是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。作為中國(guó)中部省份，湖南既面臨加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，也面臨異常復(fù)雜的社會(huì)管理問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作事關(guān)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。湖南省委、省政府結(jié)合本地實(shí)際，突出運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作，取得了明顯的成效?！ ∫?、堅(jiān)持民主科學(xué)立法，加強(qiáng)法律體系建設(shè)，不斷夯實(shí)社會(huì)管理的法制基礎(chǔ) 近年來(lái)，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速
2、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年躋身全國(guó)前十位，為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。立足新的起點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，湖南新任省委書(shū)記周強(qiáng)同志提出了?“法治湖南”的建設(shè)目標(biāo)，要求把運(yùn)用法律手段破解社會(huì)管理難題作為法治湖南建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持以保障和改善民生為核心，將完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與監(jiān)管，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)等作為加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的工作重點(diǎn)，不斷健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，努力夯實(shí)社會(huì)管理的法律基礎(chǔ)。 一是進(jìn)一步健全社會(huì)管理法治化格局。湖南努力轉(zhuǎn)變政府行政職能、明確和
3、規(guī)范社會(huì)協(xié)同法律機(jī)制、探索公眾依法參與的法律模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理法治格局，提高了社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化、法制化水平。2010年5月，湖南省政府頒布實(shí)施了《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，要求全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變行政管理理念和行政管理方式，在履行社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能過(guò)程中，不斷健全完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等社會(huì)管理機(jī)制，為公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)。2010年7月，省委全會(huì)又通過(guò)了《法治湖南建設(shè)綱要》，形成了法治湖南
4、建設(shè)的總體框架?！ 《沁M(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)。湖南努力加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)自治和服務(wù)功能，健全新型社會(huì)管理和服務(wù)體系。2010年5月，湖南省《十二五規(guī)劃綱要》提出了“提高社區(qū)管理能力”的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，確立了未來(lái)五年城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的方向。2011年，湖南省委、省政府正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出了建立健全社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，推進(jìn)政府公共服務(wù)覆蓋到城鄉(xiāng)社區(qū)，妥善解
5、決社區(qū)居民就業(yè)、上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老問(wèn)題。還出臺(tái)了《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》，把城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)延伸到流動(dòng)人口身上，使他們進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)管理工作范疇；同時(shí)，對(duì)特殊人群特殊關(guān)愛(ài)，使他們更好地融入社會(huì)，對(duì)服刑人員建立專門(mén)的場(chǎng)所加強(qiáng)出監(jiān)前的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有輕微違法犯罪行為的青少年建立專門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治，對(duì)重性精神病人建立專門(mén)醫(yī)院提供免費(fèi)治療?！ ∪沁M(jìn)一步完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。湖南堅(jiān)持把法治建設(shè)作為解決民生問(wèn)題的重要保障，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)
6、處機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理?！ ?.健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制。湖南著力建立健全公共決策社會(huì)公示制度、公眾聽(tīng)證制度、專家咨詢論證制度等，要求除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的行使職權(quán)的實(shí)施和結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。尤其是涉及群眾利益的重要決策都要向社會(huì)公布、接受群眾的監(jiān)督，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)緩出臺(tái)或不出臺(tái)，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)而損害群眾利益。此外，還要求把電子政務(wù)作為執(zhí)行制度的有效載體，謀求最終實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行
7、、績(jī)效評(píng)估在網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成?！ ?.健全群眾權(quán)益保障機(jī)制。2010年，湖南先后出臺(tái)了《保障和改善民生實(shí)施綱要》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,依法保障民生投入，依法保障人民群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、安全、社保、社會(huì)救助等民生權(quán)利，重點(diǎn)解決農(nóng)村土地征收、城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市管理、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)保障和改善民生工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化?！ ?.健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。湖南不斷完善人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織、企業(yè)代
8、表組織共同參與的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，積極推動(dòng)建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，湖南省人大常委會(huì)正在審議并即將頒布《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》。 4.健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。湖南積極推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，即人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了矛盾糾紛調(diào)處中心，在基層法院、基層檢察院和公安派出所設(shè)立了人民調(diào)解室，在交通事故和醫(yī)療衛(wèi)生等矛盾多發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)建立專業(yè)
