私立教育發(fā)展的“秘密武器”

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1、私立教育發(fā)展的“秘密武器”[私立教育發(fā)展的“秘密武器”]編者按近幾年來，關(guān)于民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的爭論焦點是，所有權(quán)歸誰？民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）是否可以營利？至于民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）是為高收入階層服務(wù)，還是也要為低收入階層服務(wù)？怎樣為低收入家庭服務(wù)？怎樣提高民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的質(zhì)量？等等，不知為何，討論者較少談及，私立教育發(fā)展的“秘密武器”。這些問題，對于擁有大量農(nóng)村人口，部分村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)迅

2、速城市化的中國來說，尤為重要，應(yīng)該成為今天我們探討教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）民營問題的一個重要議題。近來興起的流動子女學(xué)校等民辦學(xué)校形式的發(fā)展，在不斷改變著人們對民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的看法。但是，中國為低收入家庭舉辦的民辦學(xué)校尚不成規(guī)模，無法滿足人們的需要。在這一方面，印度、非洲一些國家的做法也許有一定的借鑒意義。這些國家的私立教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp），特別是私立獨資教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp），在解決低收入家庭子女上

3、學(xué)，提高適齡兒童的入學(xué)率，提高國民素質(zhì)方面，起著重要作用。這些學(xué)校還和公立學(xué)校形成了競爭，為國家教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）體系帶來了活力。但是，在這些國家，目前仍舊沒有有利于私立學(xué)校發(fā)展的環(huán)境，有關(guān)研究也在這一方面“失語”。英國教授Tooley先生的新近研究成果不僅描述了這些國家私立教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）發(fā)展的現(xiàn)狀，還對這些國家目前存在的問題提出了建議，教育論文《私立教育發(fā)展的“秘密武器”》(..)。他的研究，對中國民辦教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp

4、）的發(fā)展有一定借鑒意義。作為一位英國學(xué)者，我意識到中國人急于從西方學(xué)習(xí)教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）經(jīng)驗。但是，我相信，在私立學(xué)校在教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）中的角色，特別是私立學(xué)校怎樣為窮人服務(wù)方面，來自印度和非洲的教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）實踐更值得借鑒。私立學(xué)校能否承擔(dān)教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）重任教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）要滿足窮人的要求，私立學(xué)校能從中承擔(dān)起自己的責(zé)任嗎？2015年，要實現(xiàn)所有人都接受基

5、礎(chǔ)教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）的千年發(fā)展目標(biāo)，私立學(xué)校能從中有所作為嗎？對很多人來說，這些似乎是奇怪的問題。人們的感覺是，私立教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）是為精英和中產(chǎn)階級服務(wù)的，窮人無福享受。但是，越來越多的證據(jù)都對這種看法提出了挑戰(zhàn)。例如，英國一家名為Oxfam的慈善機構(gòu)考察了一定范圍的發(fā)展中國家，其教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）報告指出，“私立學(xué)校只為少數(shù)有錢人服務(wù)這一觀念是不妥當(dāng)?shù)摹保盎ㄙM較少，為窮人舉辦的私立學(xué)校已經(jīng)應(yīng)運而生”。另一家名叫The

6、ProbeTeam的民間組織調(diào)查了印度北部四個邦的村莊，調(diào)查報告中認(rèn)為，“人們會發(fā)現(xiàn)，即使在窮人家庭和弱勢群體，家長也會費盡周折，送他們的孩子到私立學(xué)校去讀書。他們對公立學(xué)校的夢想已經(jīng)幻滅了”。在這些發(fā)現(xiàn)的啟發(fā)和推動下，我受美國約翰·坦布里特恩基金的資助，一直在四個非洲國家——肯尼亞、加納、尼日利亞和塞拉利昂及印度的三個邦——安得拉邦、德里、北安查爾作研究。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，為窮人舉辦的私立學(xué)校雖然通常未被政府認(rèn)可，但是，它們無所不在。印度和肯尼亞的部分初步研究可以粗略描述這一點。印度安[1][2][3][4]

7、私立教育發(fā)展的“秘密武器”2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊?。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機構(gòu)進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的

8、特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險，使金融風(fēng)險進一步加大，規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐