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《日本、韓國、臺灣私立教育發(fā)展比較及其啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、日本、韓國、臺灣私立教育發(fā)展比較及其啟示從60年代到90年代初，東亞的日本、韓國、中國臺北經(jīng)濟高速度持續(xù)發(fā)展，到1992年，日本人均GDP已達世界最發(fā)達水平，韓國和中國臺灣地區(qū)人均GDP的增長，大大超過亞洲其他國家和地區(qū)（見附表一），步入世界新興工業(yè)化國家和地區(qū)之林。附表一：亞洲部分國家和地區(qū)1960—1992年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化（以1992年美元計算）國家人均GDP增長率年代19601970198019921992/60日本4677929018440281906.02韓國6471285255167
2、9010.49中國臺灣10632150435097509.17孟加拉1191361782201.85中國891301874505.05印度1631872153101.90泰國36558091418405.04資料來源：世界發(fā)展報告（世界銀行1994）仔細探討他們經(jīng)濟迅速發(fā)展的奧秘，除了需及時抓住機遇，實施一系列符合國家和地區(qū)實際情況的政策措施，重視投資積累，強調(diào)激發(fā)私有經(jīng)濟和一定限度的國家干預(yù)，注意引進國外先進技術(shù)設(shè)備等之外，還應(yīng)注意其不容忽視的教育背景。他們有共同的儒家文化傳統(tǒng)，重視教育投資，把培養(yǎng)人
3、才作為一項重要國策。這些國家和地區(qū)地幅狹窄，人口密度大，天然資源貧乏有限，因而應(yīng)強調(diào)最大限度地開發(fā)和合理利用人力資源。這些國家和地區(qū)的教育管理體制、辦學途徑、辦學方式等方面與中國有明顯的不同，有成功之經(jīng)驗，也有不足之教訓。不論其教育發(fā)展之得與失，都值得我們認真思考和研究。本文僅就日本、韓國和臺灣私立教育發(fā)展方面做些微比較，希望從中得到某些啟示。東亞這三個經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)在小學和初中階段，學校絕大部分是公立和免費的，但家長需要支付購買教科書、校服的費用和為孩子支付上學的交通費。在高中以上教育階段，日本、
4、韓國和我國臺灣都很重視發(fā)展私立教育。日本的新式私學最早始于明治維新時代。但私立高中和私立高等學校的迅猛發(fā)展還是始于60年代。據(jù)統(tǒng)計，在1960年至1970年的十年間，私立高中學生增加了1.38倍，私立高校學生增加了2.75倍。而同時期內(nèi)，國立、公立學校學生分別增加了1.28倍和1.76倍。私立學校教育的發(fā)展明顯快于國、公立學校教育的發(fā)展。時至今日，公私立教育并舉已成為日本教育發(fā)展的基本格局。1994年日本共有大學553所，其中國立大學98所，公立大學48所，私立大學407所，后者占四年制大學的73.6%
5、。其中早稻田大學和慶應(yīng)義塾大學是最有聲望的私立大學。二、三年制的短期中私立學校也要占短期大學總數(shù)的84%以上。日本國立、公立大學的入學招生必須經(jīng)過全國性的統(tǒng)一考試，學部、學科變更要經(jīng)過文部省的審批。而私立大學，可以自主招生，設(shè)立學科、專業(yè)，開設(shè)課程。辦學靈活性大，適應(yīng)市場需求，但辦學質(zhì)量和聲譽較官辦大學差。日本私立學校經(jīng)費的主要來源是學校法人提供的資產(chǎn)和學生交納的學費。日本政府60年代極少給予私立學校補助，隨著入學人數(shù)的迅速增長，為了提高私立教育的質(zhì)量，降低國、公學校同私立學校在教育待遇、學費方面的差距
6、，在1970年提出了對私立大學實施經(jīng)費補助的提案并成立了“私立學校振興財團”，1975年制定了《私立學校振興資助法》。由政府向私立學校振興財團提供資金，再由其向開設(shè)私立學校的學校法人實施補助。補助金的分配采用傾斜方式，越是教育條件好，經(jīng)營穩(wěn)定的學校，得到的補助可能越多。日本政府對高等私立學校的經(jīng)費補助占學?？偦I經(jīng)費的比例，由60年代的2%增加到80年代的平均20%以上。韓國從二戰(zhàn)結(jié)束后，私立院校如雨后春筍般破土而出。在韓國高等教育發(fā)展過程中，私立院校占有相當大的比重，除了軍事院校和教育大學全部是國立的以
7、外，各種類型的高等教育機構(gòu)中私立都多于國立和公立，1991年全部580所高校中，私立院校占了461所，尤其在118所2年制的初級學院中，國立院校只有14所，私立院校竟占104所，高達88%。私立大學在數(shù)量上的膨脹，一方面大大拓寬了民眾接受高等教育的途徑，另一方面質(zhì)與量的抗爭成為韓國高教發(fā)展長期爭執(zhí)的焦點。韓國政府先后采取一系列措施對私立院校進行控制和整頓。韓國1963年6月通過《私立學校法》和《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，明確規(guī)定由政府補助私立學校設(shè)備費，但在許多方面要接受政府的統(tǒng)一指導。為了杜絕某些私立大學的營
8、利企圖，曾由總統(tǒng)頒布“大學生定額令”，規(guī)定各類學校不能在定員之外另招新生，也曾一度設(shè)立全國大學統(tǒng)一招考制度，考試合格才能申請入學。然而在教育民主化進程中，隨著國民不斷增加的對高等教育的要求對大學的入學限制又不得不放寬，改變?yōu)閺母叩冉逃齼?nèi)部——包括對課程、教學方法、考試辦法等進行改革，加強對學校的評估以及爭取中期淘汰等?！端搅W校法》至今已修訂了近20次，對私立高等院校的立法著眼點也逐步從“限制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸匾暋⒎龀?、監(jiān)督”。政府頒布法律免除私
