從國(guó)際法視角看南海爭(zhēng)議問題

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1、從國(guó)際法視角看南海爭(zhēng)議問題從國(guó)際法視角看南海爭(zhēng)議問題2012年1月27日，菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧發(fā)表聲明，證實(shí)了之前部分媒體關(guān)于菲律賓將允許美國(guó)擴(kuò)大駐軍的報(bào)道。羅薩里奧的這份聲明中還提到菲律賓將同美國(guó)舉行更多的聯(lián)合軍事演習(xí)。此外，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明同日也表示，菲政府正在考慮接受美國(guó)的建議，讓美軍部署更多新型戰(zhàn)斗艦和偵察機(jī)。他說(shuō)：少了這股威懾力量，我們的領(lǐng)土將被侵犯。如今，我們有了這位好鄰居（美國(guó)），我們就不會(huì)再被欺負(fù)了。　　對(duì)美菲的這一舉動(dòng)，有關(guān)專家評(píng)論指出，這可能在南海相關(guān)國(guó)家中產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)，使得南海地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜化?！　膰?guó)際法視角看南海

2、爭(zhēng)議問題從國(guó)際法視角看南海爭(zhēng)議問題2012年1月27日，菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧發(fā)表聲明，證實(shí)了之前部分媒體關(guān)于菲律賓將允許美國(guó)擴(kuò)大駐軍的報(bào)道。羅薩里奧的這份聲明中還提到菲律賓將同美國(guó)舉行更多的聯(lián)合軍事演習(xí)。此外，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明同日也表示，菲政府正在考慮接受美國(guó)的建議，讓美軍部署更多新型戰(zhàn)斗艦和偵察機(jī)。他說(shuō)：少了這股威懾力量，我們的領(lǐng)土將被侵犯。如今，我們有了這位好鄰居（美國(guó)），我們就不會(huì)再被欺負(fù)了?！　?duì)美菲的這一舉動(dòng)，有關(guān)專家評(píng)論指出，這可能在南海相關(guān)國(guó)家中產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)，使得南海地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜化?！　《驮谥暗?月14.L.日，中國(guó)和

3、東盟國(guó)家在北京召開了落實(shí)《南海各方行為宣言》（簡(jiǎn)稱《宣言》）第四次高官會(huì)，各方一致認(rèn)為，應(yīng)抓住今年《宣言》簽署十周年的有利契機(jī)推動(dòng)全面落實(shí)《宣言》，推進(jìn)南海務(wù)實(shí)合作。已有十年之久、以增進(jìn)互信、推進(jìn)合作，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定為目標(biāo)的《宣言》，仍需推動(dòng)與推進(jìn)。為推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，去年10月在第十四次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，溫家寶總理就深化中國(guó)東盟務(wù)實(shí)合作提出的倡議之一是：開拓海上務(wù)實(shí)合作，中方將設(shè)立中國(guó)東盟海上合作基金，推動(dòng)在海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域的合作。中國(guó)為該基金投入30億元人民幣?！　‘?dāng)前的南海局勢(shì)究竟是怎樣的　　　

4、　從不同的視角看南海問題　　筆者認(rèn)為，從國(guó)際政治和國(guó)家間關(guān)系的角度看，南海的局勢(shì)還是穩(wěn)定的。也就是說(shuō)，南海地區(qū)各國(guó)以及美國(guó)等域外國(guó)家與中國(guó)保持著正常的政治外交關(guān)系，在南海發(fā)生軍事沖突的可能性不大。但從其他的角度來(lái)說(shuō)，問題就很多了?！　”热纾瑥恼瓶睾屠脟?guó)際話語(yǔ)權(quán)的角度看，近兩年來(lái)，南海問題被炒作成為本地區(qū)的熱點(diǎn)問題之一。在2010年以前，只要中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，無(wú)論是南海周邊國(guó)家還是域外國(guó)家，都不會(huì)在東盟論壇之類的地區(qū)性機(jī)制或會(huì)議上公開談?wù)撃虾?zhēng)端問題，而目前的狀況則有了很大的相同。越南等一些東盟國(guó)家以及美國(guó)、日本等域外國(guó)家，會(huì)找出各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)大肆渲染南海

5、問題，甚至指責(zé)中國(guó)，中國(guó)基本上都是被動(dòng)而簡(jiǎn)單的回應(yīng)，從不主動(dòng)挑起事端。在2010年的東盟論壇上，中國(guó)外長(zhǎng)也是在忍無(wú)可忍的情況下，才駁斥了美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里所謂的維護(hù)南海航行自由的言論?？傊?，目前中國(guó)在南海問題的話語(yǔ)權(quán)方面是被動(dòng)的，當(dāng)然這主要是源于我們自我克制且低調(diào)的政策?！　哪虾Ｗ匀毁Y源開發(fā)和利用的角度看，近些年來(lái)，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南海周邊國(guó)家每年從南海爭(zhēng)議區(qū)域開采的油氣資源達(dá)到五百萬(wàn)噸以上，而中國(guó)至今在南海爭(zhēng)議海域還沒有打過一口井。問題還不僅止于此，在此前很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，菲律賓和越南等國(guó)如果想拉西方國(guó)家的油氣公司介入勘探和開采南海油氣資源的時(shí)候，往

6、往還會(huì)顧忌中國(guó)的反應(yīng)，比如會(huì)因中國(guó)的強(qiáng)烈抗議而有所收斂或低調(diào)開采，而現(xiàn)在則是高調(diào)出場(chǎng)、大肆渲染。比如在2011年5～6月間，所謂的南海問題驟然升溫，就是因?yàn)樵侥洗笏Ｙ\喊捉賊的手段而引發(fā)的。越南不顧中國(guó)的反對(duì)，派調(diào)查船赴南海爭(zhēng)議海域單方面從事油氣調(diào)查活動(dòng)，在遭到中國(guó)海監(jiān)船正當(dāng)?shù)木S權(quán)執(zhí)法后，越南大造輿論，反誣中國(guó)海監(jiān)船合法的阻攔行為是侵權(quán)。菲律賓和越南等國(guó)現(xiàn)在是頻繁地利用中國(guó)不愿國(guó)際輿論熱炒南海問題的顧忌，每當(dāng)它們要在南海某個(gè)爭(zhēng)議區(qū)域與西方油氣公司合作勘探和開采石油時(shí)，便會(huì)事先大造輿論，這樣一旦中國(guó)派出海監(jiān)船前去執(zhí)法阻止時(shí)，它們就會(huì)聲稱中國(guó)干擾了其海上勘探

7、開采。也就是說(shuō)，過去越南和菲律賓等國(guó)是偷偷摸摸地開采南海爭(zhēng)議區(qū)的油氣資源，現(xiàn)在不僅是明目張膽地行事，而且還倒打一耙，將引發(fā)南海局勢(shì)緊張的責(zé)任誣陷于中國(guó)。目前，對(duì)于一些周邊國(guó)家此類嚴(yán)重侵權(quán)的行為，中國(guó)主要還是采取外交抗議方式，同時(shí)也實(shí)施一些海上維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，但是，從實(shí)際效果看，這些舉措遠(yuǎn)不足以阻止或改變周邊國(guó)家愈演愈烈的搶奪南海爭(zhēng)議海域油氣資源的態(tài)勢(shì)?！　臐O業(yè)捕撈方面看，現(xiàn)在中國(guó)的漁民漁船經(jīng)常被抓扣，包括在南海和東海。中國(guó)漁民一旦被周邊國(guó)家抓扣，就會(huì)被處以沒收漁船、高額罰款和坐牢等嚴(yán)厲的處罰，面臨著傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。2011年，日本和韓國(guó)加大抓扣力度，甚

8、至不惜采取暴力方式對(duì)待我漁民，最終導(dǎo)致雙方各有人員傷亡的嚴(yán)重后果。而中國(guó)則始終保持克制，從未嚴(yán)