蒲江縣《國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村.doc

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1、蒲江縣《國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實(shí)施方案》蒲江縣人民政府2016年10月28日蒲江縣《國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實(shí)施方案》前言近年來，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，并已廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。2015年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模突破20萬億元，電子商務(wù)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)流通現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩時(shí)期，較傳統(tǒng)企業(yè)而言，電子商務(wù)在提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等方面都將發(fā)揮著更為積極的作用，也將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期的最大亮點(diǎn)。在電子商務(wù)快速發(fā)展的宏觀背景下，越

2、來越多的涉農(nóng)企業(yè)意識(shí)到要建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是離不開信息化和電子商務(wù)支撐的。為此，各地政府和廣大涉農(nóng)企業(yè)充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和本地優(yōu)勢(shì)資源，通過信息化和電子商務(wù)的渠道積極開拓線上廣闊市場(chǎng)。國(guó)家和地方政府也紛紛出臺(tái)扶持政策和措施，鼓勵(lì)發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)，積極推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣和應(yīng)用。按照財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司、國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司《關(guān)于組織申報(bào)2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》要求，為加快推進(jìn)蒲江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)

3、綜合服務(wù)平臺(tái)、配送服務(wù)中心和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成具備“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能的新型、高效的農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，進(jìn)一步激活廣大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，蒲江縣通過認(rèn)真調(diào)查和研究，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本方案。蒲江縣大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、加快本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行的積極探索，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、更好服務(wù)民生都有著積極意義。同時(shí)，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，也是為國(guó)家、省、市破解“三農(nóng)”問題進(jìn)行的有益嘗試，通過對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)流通體制機(jī)制和商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，旨在找到一種可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展新方式和新模式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一、基礎(chǔ)條件（一）蒲江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況蒲江縣是成都市西南門戶和“全域成都”城鎮(zhèn)體系中的14個(gè)大中城市之一。全縣幅員面積580.14平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道、107個(gè)行政村和25個(gè)社區(qū)。2015年，全縣總?cè)丝?6.78萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.18萬人，占79%。蒲江縣森林覆蓋率高達(dá)52.1%，空氣質(zhì)量在全市最優(yōu)，并先后榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”等稱號(hào)。1．交

5、通區(qū)位條件優(yōu)越蒲江縣地處成都平原經(jīng)濟(jì)圈與攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的交匯處、龍門山旅游發(fā)展帶末端，東鄰彭山和眉山、西界名山、南連丹棱、北接邛崍，距成都68公里，距西南航空港60公里，距青龍場(chǎng)火車站35公里，是“進(jìn)藏入滇”的咽喉要道。截止2015年，全縣公路總里程1509.862公里，其中國(guó)道68.9公里、省道28.6公里、縣道129.1公里、鄉(xiāng)道395公里、村組道路888.2公里。公路密度2.586公里/平方公里。目前全縣水泥（瀝青）路村（社區(qū)）通暢率100%、村民小組通暢率100%，已實(shí)現(xiàn)“組組通”水泥（瀝青）路。蒲江縣正規(guī)劃構(gòu)建“兩軌兩高五快”的

6、對(duì)外交通快速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣城到中心城區(qū)、縣城至相鄰縣城30分鐘通達(dá)。“兩軌”即成蒲鐵路、川藏鐵路，“兩高”即成雅高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路，“五快”即成新蒲快速路、新蒲快速路、蒲名快速路、蒲丹快速路、龍門山旅游快速通道。目前，蒲江“兩軌兩高五快”對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)已陸續(xù)啟動(dòng)。圖1蒲江縣交通區(qū)位圖2．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好2015年，蒲江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大戰(zhàn)略部署，大力開展“三基地一新城”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)工業(yè)功能區(qū)和健康休閑產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015

7、年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值105.93億元，較上年增長(zhǎng)10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成17.18億元，增長(zhǎng)4.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成52.89億元，增長(zhǎng)11.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成35.86億元，增長(zhǎng)10.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.2：49.9：33.9；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.2%、60.3%和31.4%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.83、6.13和3.19個(gè)百分點(diǎn)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.36億元，增長(zhǎng)9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26058元、農(nóng)民人均可支配收入16547元，分別增長(zhǎng)9.4%和10.1%。3．物流配送網(wǎng)絡(luò)健全蒲江縣依托縣郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

8、，在全縣設(shè)立郵政自辦網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)、便民服務(wù)站81個(gè)、村郵站132個(gè)，分別提供信函、包裹、報(bào)刊發(fā)行、電子匯兌、速遞物流、郵政儲(chǔ)蓄、飛機(jī)票火車票代購、車輛違章電子眼處理、罰