司法程序改革論析（中）

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1、司法程序改革論析（中）[司法程序改革論析（中）]　　三、現(xiàn)狀剖析：我國司法程序的缺憾與不足　　以前述標(biāo)準(zhǔn)來檢視我國程序制度設(shè)計及司法運(yùn)作狀況，就會發(fā)現(xiàn)在諸多方面存在不足和缺陷，有待在司法改革中進(jìn)一步修正完善，司法程序改革論析（中）。　?。ㄒ唬┆?dú)立性方面　　在程序的獨(dú)立性方面，我國訴訟制度設(shè)計表現(xiàn)出來的一個突出問題就是在立法上沒有強(qiáng)調(diào)突出程序法的獨(dú)立價值。以刑事訴訟法為例，該法第2條規(guī)定：“中華人民共和國刑事訴訟法的任務(wù)，是保障準(zhǔn)確、及時地查明犯罪，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事

2、追究，教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護(hù)社會主義法制，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。”對比我國刑法第2條的規(guī)定：“中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護(hù)國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?！眱烧卟?/p>

3、僅在許多地方用語完全一致，而且內(nèi)容大同小異，幾乎如出一轍。如果將兩個法條規(guī)定的第一句話隱去，只看后面部分內(nèi)容，兩者完全可以相互替代，即便展示給法律專業(yè)人士看，相信仍會有許多人區(qū)分不出哪一條是刑事訴訟法的任務(wù)，哪一條又是刑法的任務(wù)，法學(xué)論文《司法程序改革論析（中）》(..)。作為刑事程序基本法和刑事實(shí)體基本法，兩者關(guān)于任務(wù)的規(guī)定有一致的地方并不奇怪，因?yàn)槌绦蚍ǖ囊豁?xiàng)重要功能就是保障實(shí)體法的正確實(shí)施，但如果幾乎完全一樣就不正常了。這體現(xiàn)出立法者雖然在形式上將刑事訴訟法與刑法區(qū)別開來并分別立法，但在觀

4、念上仍然將兩者視為一體，仍然突出和片面強(qiáng)調(diào)了程序法的工具價值?！　∈聦?shí)上，刑事訴訟法還有一項(xiàng)重要的功能根本沒有在該條規(guī)定中體現(xiàn)出來，那就是規(guī)制國家公安、司法機(jī)關(guān)公權(quán)力的行使。刑事程序法治化是我國法治歷史進(jìn)程的必然要求，而“法治”一詞，盡管其含義可能是變動不居的，但“其多種含義中的一個共同標(biāo)準(zhǔn)（德語中的Rechtsstaat亦復(fù)如此），包含禁止政府的獨(dú)斷專橫和公民與國家關(guān)系中‘合理性’的高度保障”。[i]與民事、行政訴訟不同，刑事訴訟中直接體現(xiàn)的是公民個人與國家公權(quán)力的對抗，這種對抗，幾乎一開始就

5、是在力量對比懸殊的情況下進(jìn)行的。代表國家的控訴方不僅擁有強(qiáng)大政權(quán)力量作后盾，可以使用一切必要的強(qiáng)制措施和偵查手段，而且其成員往往都是熟諳控訴技巧，長期從事控訴活動的專門人員，而被控訴者一般都是孤立的個人，力量單薄、地位被動，無論其在犯罪時是多么兇悍，一旦面對強(qiáng)大的國家機(jī)器，其始終是弱者。因此，現(xiàn)代刑事司法活動中，為避免司法專橫而導(dǎo)致對人民的壓制，必須“既排除決定者的恣意，有保留合理的裁量余地”，[ii]而這一切，只能通過程序的制度設(shè)計來體現(xiàn)，只能借助刑事訴訟法對國家司法權(quán)行使方式、方法、順序、步

6、驟的詳細(xì)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)其打擊犯罪、保障人權(quán)的雙重職能。然而，從我國刑事訴訟法關(guān)于立法任務(wù)的直接規(guī)定中，我們看不出規(guī)制公權(quán)力行使這層含義?！　。ǘ﹦傂苑矫妗　〕绦虻膭傂酝宫F(xiàn)出程序法在國家法治秩序中的地位和意義，一個健全的法治社會必然是程序的獨(dú)立性得到重視、程序法的規(guī)定得到嚴(yán)格遵循的社會，反之，漠視程序的獨(dú)立性，進(jìn)而肆意違反程序法規(guī)定的司法不是理性的司法，也是為法治社會所不容的?！　∥覈V訟制度設(shè)計中程序的獨(dú)立價值未得到充分體現(xiàn)，與此相對應(yīng)，程序的剛性特征也體現(xiàn)的極不充分。翻開我國三大訴訟法，設(shè)置程序

7、違法制裁的條款寥寥無幾，僅有的一些規(guī)定又極不全面。以刑事訴訟法規(guī)定為例，刑訴法第9條規(guī)定了公民有用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)[1][2][3]司法程序改革論析（中）2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成

8、的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險，使金融風(fēng)險進(jìn)一步加大，規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國