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1、對會計委派制若干問題的思考[對會計委派制若干問題的思考]對會計委派制若干問題的思考中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行王君發(fā)布時間:2001-04-18會計委派制是在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍滑坡、嚴(yán)重虧損,財務(wù)監(jiān)督弱化,會計信息失真,國有資產(chǎn)被嚴(yán)重侵蝕的背景下提出來的,對會計委派制若干問題的思考。從1998年初起在全國部分國有企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行了會計委派制試點。據(jù)財政部統(tǒng)計,截止1998年末,全國共在105個地(市)、404個縣進(jìn)行了委派會計主管和財務(wù)負(fù)責(zé)人的試點工作。從試點的情況看,企業(yè)在經(jīng)營機制、領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)、財務(wù)監(jiān)管及經(jīng)濟(jì)效益等方面都發(fā)生了積極的變化,在一定程度上強化了會計基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督,加
2、強了會計服務(wù)功能和目標(biāo)責(zé)任制管理。但總的來看,其試點效果仍不盡如人意。大多數(shù)企業(yè)的主要會計要素的核算存在偏差,近九成企業(yè)的會計報表失真,國有資產(chǎn)不實,會計委派制真正的作用體現(xiàn)在何處,不能不令人深思,財經(jīng)會計論文《對會計委派制若干問題的思考》(..)??梢姡瑫嬑芍撇⒉皇墙鉀Q企業(yè)會計監(jiān)督問題的靈丹妙藥。一、會計委派制不適應(yīng)的具體表現(xiàn)從會計委派制實施的效果看,可以說并沒有達(dá)到人們對它的預(yù)期。隨清國有企業(yè)改革的推進(jìn),企業(yè)環(huán)境的進(jìn)一步變化,會計委派制運行中存在的問題還將不斷顯現(xiàn)。那么會計委派制是否真正適用于當(dāng)前國有企業(yè)呢?筆者從以下五個方面加以探討。1.會計委派制與轉(zhuǎn)變政府職能不相適應(yīng)。現(xiàn)行
3、會計委派制雖然能夠在一定程度上解決會計監(jiān)督的獨立性問題,但其管理體制仍然沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政運作模式,分所有制、分行業(yè)管理,范圍有限,只對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)實行會計人員委派制,雖然能夠解決國有企業(yè)會計監(jiān)督的部分問題,但其他類型的企業(yè)依然委托和依靠行業(yè)主管部門治理,隨著行業(yè)主管部門行政管理職能逐步削弱,以及無主管部門的企事業(yè)單位越來越多,特別是國有股份不占控股地位的企業(yè)增多,會計委派制將面臨不適應(yīng)的問題。2.會計委派制與所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善不相適應(yīng)。游著改革的推進(jìn),非國有經(jīng)濟(jì)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)等得到較快發(fā)展。會計委派制仍重對行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)行委派
4、,忽視了對非國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位的會計人員管理,不利于全社會整體會計信息的真實反映,不利于非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,與國家總體調(diào)整趨勢不一致。3.會計委派制與加強企業(yè)的科學(xué)管理不相適應(yīng)。財務(wù)會計管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,在企業(yè)管理體系中有著不可替代的作用?,F(xiàn)行會計委派制沒有給委派人員和會計人員依法進(jìn)行會計核算、保證會計信息質(zhì)量創(chuàng)造必要的條件,沒有相應(yīng)的法律細(xì)則加以保護(hù),因此該制度只具有臨時性。由于各地實行的委派制還存在許多不完善的地方,委派人員及會計人員往往無法抵制來自各有關(guān)方面特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的行政干部預(yù),會計信息仍然出現(xiàn)大面積失真的情況。4會計委派制與加強法制建設(shè)的要求不相適應(yīng)。1999年修
5、訂后的(會計法),雖然對日有企蟲。會法委。派作出了規(guī)定,但與有關(guān)法律仍相矛盾,而且并沒有相應(yīng)的保證條款。當(dāng)前委派會計人員執(zhí)法艱難[1][2][3]對會計委派制若干問題的思考2 第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理 〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對財務(wù)管理的影響 任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的,人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: ?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊?。加入WTO之后,根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議,我國將逐步放松外資金融機構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機
6、構(gòu)進(jìn)入我國,必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化,呈現(xiàn)出一些新的特征,從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一,金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新,為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二,金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種,拓展了金融服務(wù)范圍,但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險,使金融風(fēng)險進(jìn)一步加大,規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三,國內(nèi)外金融市場競爭的加劇,促使我國金融機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快,金融機構(gòu)自律性管理將進(jìn)一步加強,國家對金融市場的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)范,必將便金融市場配置資源的功能得
7、以更加有效地發(fā)揮。這樣,無論什么性質(zhì)的企業(yè)在金融市場都將處于公平競爭的地位,只能憑借其良好的經(jīng)濟(jì)效益、看好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金,況且企業(yè)籌資有時還要……對會計委派制若干問題的思考3 第3篇淺談利潤管理的合理性 〖預(yù)覽〗由于現(xiàn)實不成熟的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及人們對假賬的深惡痛絕,“利潤管理”被習(xí)慣上理解為非善意的利潤操縱。的確在現(xiàn)階段“利潤管理成為一個很消極的詞匯,但是凡事都有它的另一面,利潤管理也有它的合理性,就象納稅籌劃與偷稅一樣