長株潭低碳城市群建設(shè)的問題與對策論文

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1、長株潭低碳城市群建設(shè)的問題與對策論文摘要：自2003年英國提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來，低碳經(jīng)濟(jì)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)受到全世界廣泛的關(guān)注。隨后，世界各地提出了建設(shè)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的低碳城市。本文在思考總結(jié)前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的內(nèi)涵及對城市群的理解，提出了低碳城市群的概念。在此基礎(chǔ)上，文章總結(jié)了長株潭低碳城市群建設(shè)實(shí)踐，并分析了長株潭低碳城市群建設(shè)中存在的問題，最后.freelE噸法、ISA法、SKS法、KALDO法，鋅冶煉的氧壓浸出工藝和富氧直接浸出工藝，揮發(fā)窯渣綜合利用技術(shù)，低濃度二氧化硫治理技術(shù)，生物法處理廢水

2、技術(shù)等。節(jié)能建筑開發(fā)方面。2004年11月，湖南省建設(shè)廳頒布《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。2005年7月，湖南省建設(shè)廳發(fā)文，要求長沙禁止新建樓盤使用整面玻璃幕墻，并強(qiáng)制新建公共建筑使用相關(guān)節(jié)能材料。2005年，長沙首批節(jié)能生態(tài)型樓盤亮相房交會(huì)。在湖南省出臺的樓市新政中，首次購買節(jié)能省地型住宅將免交契稅。節(jié)能消費(fèi)方面。長沙市在2009年開展了節(jié)能宣傳周活動(dòng)，具體包括節(jié)能產(chǎn)品推廣展示會(huì)、節(jié)能創(chuàng)意大賽、節(jié)能降耗社區(qū)行、節(jié)能產(chǎn)品導(dǎo)向目錄暨高效節(jié)能燈推廣發(fā)布，通過節(jié)能產(chǎn)品評審、推廣等活動(dòng)來引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能。另外，長沙市還制定了《長沙市深入開展

3、全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，引導(dǎo)全民參與節(jié)能。2長株潭低碳城市群建設(shè)中存在的問題2.1政府管理不到位到目前為止，湖南省政府和長株潭三市政府尚未編制長株潭低碳城市群總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，沒有制定完善的、促進(jìn)低碳城市群建設(shè)的政策和措施。法律法規(guī)沒有得到有效地實(shí)施。覆蓋各縣市區(qū)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)對違法行為處罰力度弱，環(huán)保部門缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。2.2單位GDP能耗、單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗依然偏高如圖1和圖2所示2，2008年長株潭三市，除長沙外，其余兩市的單位G

4、DP能耗、單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗依然偏高，株洲和湘潭兩市的單位GDP能耗、單位GDP電耗均高于湖南省平均水平。2.3經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能耗較高從主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能耗來看，長株潭城市群與發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)先進(jìn)水平也存在明顯差距，火電煤耗比國際先進(jìn)水平高出22.5％，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高出21％，水泥綜合能耗高出45％。2.4節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制尚未建立目前，長株潭地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的機(jī)制尚未建立，只是在消費(fèi)者中以適當(dāng)減免稅負(fù)的方式來鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能產(chǎn)品。但由于節(jié)能產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、造價(jià)方面均高于普通

5、產(chǎn)品。因此，在價(jià)格上面不具備優(yōu)勢，眾多廠商生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的動(dòng)力不足，消費(fèi)者購買節(jié)能產(chǎn)品也存在動(dòng)力不足的現(xiàn)象。2.5市民消費(fèi)觀念落后，公眾節(jié)約意識不強(qiáng)目前，長株潭地區(qū)市民對綠色消費(fèi)的認(rèn)識不夠，對資源節(jié)約和綜合利用的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，沒有形成崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的共同理念和規(guī)則。資源憂患意識、節(jié)約意識較為淡薄，在建設(shè)和消費(fèi)中盛行奢侈之風(fēng)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3長株潭低碳城市群建設(shè)對策3.1改善能源結(jié)構(gòu)，加快低碳可再生能源的開發(fā)利用編制長株潭城市群可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。加快建設(shè)長株潭天然氣儲(chǔ)

6、配站，提高天然氣在能源消耗中的比重，減小煤炭的比重；加快湖南省桃江核電站的建設(shè)步伐，為長株潭提供電力保障；重點(diǎn)抓好長沙光伏產(chǎn)業(yè)園、株洲和湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開發(fā)太陽能和風(fēng)能等低碳可再生能源。3.2用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以“兩型產(chǎn)業(yè)”為主的產(chǎn)業(yè)集群長株潭城市群產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位，第二產(chǎn)業(yè)中又以鋼鐵、工程機(jī)械、化工、食品、冶金、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)為主。因此，近期應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新和改造這些行業(yè)落后的生產(chǎn)工具，降低能源消耗，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，避免高碳生產(chǎn)。長株潭城市群在建設(shè)低碳城市群的中高級階段，

7、應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)為主，逐步淘汰掉傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)。近期重點(diǎn)發(fā)展包括工程機(jī)械、軌道交通、汽車、新能源設(shè)備制造、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)期則重點(diǎn)發(fā)展包括高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成以“兩型產(chǎn)業(yè)”為主的產(chǎn)業(yè)集群。3.3建立健全低碳消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生產(chǎn)是以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向。因此，長株潭地區(qū)政府應(yīng)該建立健全低碳消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，制定一系列的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)。如對購買低碳產(chǎn)品給

8、予一定的補(bǔ)貼，減免消費(fèi)過程中的部分稅費(fèi)，讓消費(fèi)者感受到使用低碳產(chǎn)品的實(shí)惠，從而引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低碳化。另外，通過加強(qiáng)教育，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳。一方面，宣傳使用低碳產(chǎn)品的益處，引導(dǎo)消費(fèi)者建立低碳消費(fèi)觀；另一方面，通過舉辦缺電、缺水等