高校貧困生資助問題研究

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1、高校貧困生資助問題研究摘要：近年來貧困生問題日益凸顯，成為高校發(fā)展的一大難題。長期以來，國家、社會、高校對貧困生給與了大力的關心、支持和幫助，在很大程度上緩解了高校貧困生的經濟困難。但是受思想觀念、管理體制、經濟水平等諸多因素的影響，當前高校在貧困生資助的具體實踐中還存在不少問題，這嚴重影響了國家貧困生資助政策的貫徹落實。為了切實解決當前貧困生資助工作中存在的問題，我們要勇于改革現行政策存在的一些弊端，真正把貧困生資助工作的各項政策落實到實處。關鍵語：貧困大學生資助對策　　　　　　　　　2009年末的上海女碩士自殺事件將人們的目光凝聚到高校中的貧困生

2、群體。高校貧困生問題已成為政府高度重視，社會普遍關注，家長操心，學校擔心，學生憂心的帶有社會性的問題。教育是人類文明的產物，一個國家的教育水平是國家興衰的標志。由于教育是以一定的經濟條件為基礎的，因而貧困家庭的子女往往會因貧困而難以完成學業(yè)，甚至失去受教育的機會，這對他們來說無疑是不公平的。高校貧困生的問題不僅是貧困生的個人問題，更是一個突出的社會問題。什么是高校貧困生呢？所謂的高校貧困生是指高校里經濟上比較困難的學生(通常月消費在200元以下)，他們的經濟支付能力不能完成其大學學業(yè)。他們在上學時負擔不起學校所規(guī)定的各項費用，有的在上學后難以維持正常

3、的學習和生活費用，情況突出者（通常月消費在90元以下）為特困生?！　∫弧⒏咝Ｘ毨a生原因分析　　高校貧困生問題是如何出現的呢？在我國計劃經濟時代，高校一直實行的是“單軌制”的全國統(tǒng)一的“免費+人民助學金”模式，公有制的計劃經濟時代和較小的高等教育規(guī)模，使國家成為高等教育的單一投資者，受教育機會成為面向特定群體的公共產品，群體內每一個成員不僅不需要履行投資責任，而且在生活上享受福利，畢業(yè)后也有國家包分配，因此也就不存在高校貧困生問題。高校貧困生問題開始出現在20世紀80年代初，公費生和自費生并存的“雙軌制”，并開始實行對一部分學生免收學費，而另一部分

4、學生收費的政策，貧困生問題就此產生了。我國高校自1994年實行招生并軌、交費上學、自主擇業(yè)政策以來，高校學生開始支付每年幾千甚至是上萬元的學費，高校貧困生問題便成了一個熱點問題。1999年開始的高校大擴招也使貧困生人數迅速增加?！　「咝Ｘ毨鷨栴}的出現主要是其家庭的貧困，究其原因主要有以下幾個方面：（一）父母雙亡，單親家庭或父母喪失勞動能力，經濟來源少，甚至沒有經濟來源；（二）學生家庭處于偏遠落后地區(qū)，經濟不發(fā)達，自然條件差，經濟困難；（三）多子女上學，家庭收入偏低；（四）轉型期出現的新貧困家庭，父母為城市中因企業(yè)效益差而下崗的職工，靠低保維持家庭生

5、活；（五）家中有危重病人，昂貴的醫(yī)療費用造成了家庭的經濟危機；（六）家庭所在地遭受重大災害，失去經濟來源等等。目前，我國高校貧困生群體的比例一直呈上升趨勢。《中國教育報》2006年9月15日第一版中相關數據顯示，到2005年我國高校貧困生人數已經達到了一個新的高度，占到了高校學生總人數的20%，而且還有逐年上升的趨勢?！　《?、高校貧困生資助現狀研究　　胡錦濤同志在十七大報告中指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！苯陙黼S著高等教育的不斷發(fā)展，特別是實行并軌招生以來，高校貧困生問題日漸突出，從某種意義上說，高校貧困生問題已經涉及

6、到了教育公平問題，影響了部分貧困學生公平受教育的權利，能否積極、妥善、有效地解決貧困生教育救助問題，已成為事關我國高等教育健康發(fā)展大局的一件大事，責任重大，不容忽視。圍繞貧困生教育救助問題，國家有關部門先后出臺了多個政策，各級政府及院校也想了很多辦法，以“獎學金、助學貸款、困難補助、勤工儉學補貼、學費減免”為主要組成部分的高校貧困生資助體系逐步得到確定。國家、社會、高校等對高校貧困生給與了大力的關心、支持和幫助，在很大程度上緩解了貧困生的經濟困難。但是由于受到思想觀念、管理體制、經濟水平等諸多因素的影響，當前各高校在貧困生資助的具體實踐中還存在不少問

7、題。　?。ㄒ唬┴毨J定標準缺乏合理機制　　如何區(qū)分貧困生，各省市都制定有自己的標準，但在實際執(zhí)行過程中有很大的難度。學校管理部門無法準確掌握學生家庭的實際經濟狀況，家庭能否承擔得起大學生的學費和生活費用，學校更是不得而知?，F在通用的辦法是由生源地的民政部門出具貧困證明。姑且不去考慮各地對貧困狀況的理解，單就貧困證明本身，又有多少可信度而言呢？國家缺乏權威、可行的資助評審體系，高校很難確定誰應該接受國家助學金，誰應該享受學院助學金，誰應該享受無償資助，誰又只能獲得助學貸款。有的學生在填報家庭收入時盡可能的少報或不報，然后拖欠學費不交，申請學費減免或資

8、助。貧困生認定由下而上，僅憑一紙證明評定，缺乏科學可行的評審體系。　?。ǘ┣诠ぶ鷮W崗位少且報酬低　　現在勤