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《環(huán)境會(huì)計(jì)在我國實(shí)施的問題及對(duì)策 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、環(huán)境會(huì)計(jì)在我國實(shí)施的問題及對(duì)策[摘要]在我國，環(huán)境會(huì)計(jì)還是一個(gè)新的研究領(lǐng)域，在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面存在著一系列問題。本文主要從觀念、法規(guī)、技術(shù)和人員四方面分別介紹環(huán)境會(huì)計(jì)在我國實(shí)施存在的問題，并結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提出了加快環(huán)境會(huì)計(jì)在我國實(shí)施的對(duì)策?！ 關(guān)鍵詞]環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施對(duì)策 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已逐漸成為一個(gè)全球性的熱點(diǎn)問題，環(huán)境會(huì)計(jì)也就在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境會(huì)計(jì)是以會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和方法為基礎(chǔ)，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，是以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及的環(huán)境要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的
2、會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)可以真實(shí)地反應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)于一國的環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著重要作用。然而，環(huán)境會(huì)計(jì)在我國起步較晚，直到20世紀(jì)90年代才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論，至于實(shí)務(wù)的應(yīng)用更是進(jìn)展緩慢。因此，研究環(huán)境會(huì)計(jì)在我國實(shí)施存在的問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于加快環(huán)境會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題 1.觀念問題 (1)地方政府官員錯(cuò)誤的政績觀和發(fā)展觀。政績是指領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的成績，是評(píng)價(jià)執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)。目前我國部分地方政府官員僅以GDP的大小來衡量政績
3、，并將此作為一切工作的指導(dǎo)思想，忽視環(huán)境污染所帶來的危害，認(rèn)為只要本人在任時(shí)只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去就行，而將環(huán)境污染拋于腦后，普遍存在“先污染后治理”的觀念，這必然會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算在我國的實(shí)施帶來不利影響。 (2)企業(yè)經(jīng)營者利潤最大化的績效觀。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營的目標(biāo)是利潤最大化，對(duì)于公司制企業(yè)而言，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，所有者對(duì)經(jīng)營者的評(píng)價(jià)主要是看其在任期間給企業(yè)創(chuàng)造的利潤，在收入既定的前提下，成本越低，利潤就越大。但是如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會(huì)增加，利潤就會(huì)降低，企業(yè)的經(jīng)營者當(dāng)然不愿意考
4、慮環(huán)境成本，這必然也會(huì)阻礙環(huán)境會(huì)計(jì)在我國的實(shí)施?！ ?3)普通民眾事不關(guān)己的環(huán)境保護(hù)觀。多年來，我國環(huán)保部門一直在進(jìn)行環(huán)保宣傳，但環(huán)境污染事件卻接連發(fā)生，因環(huán)境污染造成的嚴(yán)重危害已經(jīng)擺在世人的面前，這也給世人敲響了警鐘。但在很多人的意識(shí)里，卻仍然認(rèn)為環(huán)境問題離我們很遙遠(yuǎn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)漠不關(guān)心，這必然也會(huì)阻礙環(huán)境會(huì)計(jì)在我國的實(shí)施?！ ?.法規(guī)問題 (1)環(huán)保法規(guī)不完善。雖然我國在環(huán)保方面已經(jīng)頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，但與世界先進(jìn)國家的立法水平還相差甚遠(yuǎn)，特別是在具體操作方面
5、仍需完善。此外，我國對(duì)環(huán)境犯罪方面沒有專門的法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境方面的違法行為處罰力度不夠。 (2)環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)缺位。我國目前的會(huì)計(jì)法中缺少環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度中都基本未涉及到環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容。在我國環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的確認(rèn)、計(jì)量和披露形式方面都沒有統(tǒng)一可循的規(guī)范。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范，多數(shù)企業(yè)不愿主動(dòng)披露環(huán)境信息，這嚴(yán)重地阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的開展?！ ?.技術(shù)問題 (1)環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)模糊。對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)要素的界定，目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要有“三要素論”、“四要素論”和“六
6、要素論”等觀點(diǎn)。雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)六要素的確定有明確規(guī)定，但由于環(huán)境會(huì)計(jì)的特殊性，目前對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)尚處于理論研究階段，還沒形成成熟的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和原則。實(shí)際操作中，如何對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)仍然是個(gè)難題?！ ?2)環(huán)境會(huì)計(jì)要素計(jì)量混亂。眾所周知，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量是以交易價(jià)格為前提的，而在環(huán)境會(huì)計(jì)中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場進(jìn)行交易，因此也就沒有市場交易價(jià)格，所以，單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前，學(xué)術(shù)界就計(jì)量問題還沒有統(tǒng)一的看法，國家在這方面也沒有一個(gè)較明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體的規(guī)定，因而
7、使得實(shí)際操作缺乏依據(jù)，存在很大的主觀隨意性，導(dǎo)致各企業(yè)不能在環(huán)境問題上具有可比性。由此可見，準(zhǔn)確計(jì)量是實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重中之重，如果不解決計(jì)量問題，就無法進(jìn)行會(huì)計(jì)的紀(jì)錄和報(bào)告?！ ?3)環(huán)境會(huì)計(jì)披露。當(dāng)前，我國對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露尚無統(tǒng)一規(guī)定，在披露的范圍、內(nèi)容、方式上都存在較大差異，使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在我國尚難真正實(shí)施，缺乏可操作性?！ ?.人員問題 環(huán)境會(huì)計(jì)是一門由環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多種學(xué)科交叉滲透而成的學(xué)科，在具體運(yùn)用過程中要運(yùn)用到多門學(xué)科的原理、方法和手段。如果沒有扎實(shí)、全面的基礎(chǔ)知識(shí)，那么應(yīng)用起來會(huì)
8、出現(xiàn)很多問題。但目前我國仍然按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)學(xué)科里也沒有設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)，因此大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只對(duì)本專業(yè)知識(shí)掌握得較好，不存在真正的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。二、我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策及建議 1.觀念對(duì)策 (1)對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀教育。一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的政績觀?？茖W(xué)的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化
