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《澳大利亞的超級年金計劃及對我國中小企業(yè)集合年金的》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、澳大利亞的超級年金計劃及對我國中小企業(yè)集合年金的 摘要:目前,我國中小企業(yè)的集合年金計劃尚未能建立。文章過對澳大利亞超級年金制度的介紹,著重分析了適合中小企業(yè)的行業(yè)年金計劃和集成信托計劃。同時,對我國中小企業(yè)集合年金現狀進行了分析,借鑒指出了我國中小企業(yè)集合年金計劃可采用的模式:行業(yè)年金和集成信托計劃。 關鍵詞:澳大利亞;超級年金;中小企業(yè);集合年金 在企業(yè)年金市場上,中小企業(yè)由于規(guī)模相對較小,財力有限,職工人數少,建立企業(yè)年金計劃復雜,管理費率較高等因素,建立企業(yè)年金計劃的積極性較低。數據顯示,截至2006年,占全國企業(yè)總
2、數的99%以上,創(chuàng)造了我國55%的GDP、60%的出口總額、40%的利潤、45%的稅收,提供了75%的就業(yè)機會的中小企業(yè),建立的企業(yè)年金基金還不到企業(yè)年金基金總額的1%。為此,業(yè)內學者提出眾多中小企業(yè)可以建立集合年金計劃,即多家企業(yè)作為計劃發(fā)起人,建立一個統(tǒng)一的企業(yè)年金計劃,由企業(yè)年金理事會或者選擇受托人進行運行。但是,由于種種原因,政府部門一直尚未出臺中小企業(yè)集合年金計劃的實施辦法,如何開展中小企業(yè)集合年金計劃一直沒有確定的模式。本文試通過對澳大利亞超級年金計劃的論述及我國中小企業(yè)集合年金現狀的分析,以期對我國中小企業(yè)集合年金的發(fā)展
3、有所借鑒?! ∫?、澳大利亞的超級年金計劃 澳大利亞的企業(yè)年金,稱為超級年金(thesuperannuationfund),是澳大利亞三支柱養(yǎng)老金體系中的第二支柱,在整個社會保障體系中發(fā)揮著重要的作用。超級年金計劃的資金由雇主強制繳費,雇主和受益人享有稅收優(yōu)惠,繳費存入個人賬戶,連同投資收益一并形成超年金基金;超年金基金由澳證券與投資委員會批準的信托機構管理,信托機構再委托基金公司投資運營(信托機構與基金管理公司可為同一家機構),可投資國債、基金、房地產、本國股市和海外股市等;超年金領取額依個人賬戶積累額計算,可一次性領取,也
4、可按月領取。 澳大利亞的超級年金計劃有以下幾種類型。公司基金:由單個或幾個雇主發(fā)起,參保人員僅限于該雇主的雇員;可以采取基金制或非基金制,可為確定給付模式或確定繳費模式。行業(yè)年金:由多個雇主發(fā)起,僅對特定的行業(yè)開放,多為確定繳費制,在超級年金基金資產中比重較小,適合于中小型企業(yè)。公共部門基金:向政府部門提供養(yǎng)老金,多為確定給付制,采用一次性給付和年金給付混合的方式。集成信托年金(又稱零售基金):由金融機構作為受托人提供給公眾和雇主,成員通過購買投資產品即可參加該基金,向自雇者和不愿建立自有超級年金基金的雇主提供。自我管理的超年金:主
5、要為少于5人的公司建立,采取家庭式公司方式,家庭成員任托管人,不受行業(yè)監(jiān)管的要求?! ∮缮纤觯梢园l(fā)現適合中小企業(yè)的企業(yè)年金計劃有行業(yè)年金和集成信托年金: ?。ㄒ唬┬袠I(yè)年金 行業(yè)年金通常在單一行業(yè)或相關行業(yè)中建立,參加各方必須通過集體協(xié)議,有標準的雇主發(fā)起人,不面向公眾。近年來,行業(yè)年金開始放寬,中小企業(yè)及社會公眾可以參加。據統(tǒng)計,截至2006年9月,澳大利亞有82種行業(yè)年金,資產為AUS$1620萬,占市場份額的17.2%,2005年為16.0%。行業(yè)年金中最常見的為多行業(yè)年金,包含一系列相關的行業(yè),如前澳大利亞退休基金(ARF
6、)覆蓋了紡織服裝和制鞋業(yè),但現在這種計劃在不斷減少。2006年7月,澳大利亞退休基金(ARF)與澳大利亞信托超年金(STA)合并成澳大利亞最大的多行業(yè)年金,這也是減少的原因之一?! 》枪驳男袠I(yè)年金,要求受托人理事會有同樣數目的雇主和雇員代表。各代表分別由雇主和雇員指定,而且不能是基金的成員。對于公共的行業(yè)年金,受托人必須擁有同樣數目的雇主和雇員代表,有獨立的受托人,遵從咨詢委員會的政策決議等。同時,受托人要對購買適當的責任保險,以保障運營中的風險?! 。ǘ┘尚磐心杲稹 〖尚磐心杲鹗墙鹑跈C構基于盈利的目的向社會公眾提供多種年金產
7、品,由公眾自主選擇。截至2006年9月,澳大利亞有181種集成信托年金計劃,管理資產為AUS$3060萬,占市場份額的32.4%,是最大的市場占有者。 對于集成信托年金,法律規(guī)定,當受托人理事會中有50多個成員來自同一計劃發(fā)起人或者行業(yè)團體時,應建立政策委員會。政策委員會評判獨立受托人的績效,就一些熱點問題進行指導。但是,受托的最終責任仍歸屬于獨立受托人,政策委員會僅僅是一個咨詢機構,不能限制受托人的責任?! ⊥瑫r,集成信托年金提供一攬子服務,賬戶管理人和投資管理人為金融集團的分支機構。這就淡化了計劃發(fā)起人在受托人理事會的地位。但同
8、行業(yè)年金相比,集成信托托人有金融投資的專業(yè)經驗,可提供更好的受托服務和投資選擇?! 《?、我國中小企業(yè)集合年金的現狀 我國雖一直未明確建立集合年金,但是在我國企業(yè)年金的發(fā)展歷程中,一直以集合的形式進行管理,而且現