突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明(上傳)

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1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明《湖北科技股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)精神，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)【2015】4號）的有關(guān)內(nèi)容和要求，有效防范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大限度的控制突發(fā)環(huán)境事件的擴大和蔓延，保護(hù)員工的生命，減少公司財產(chǎn)的損失，降低對周邊環(huán)境的破壞程度，結(jié)合公司的實際情況下編制的。是在充分相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上形成的，現(xiàn)就預(yù)案編制的有關(guān)情況做一下說明。1、預(yù)案編制的依據(jù)和意義《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和

2、國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制的，同時參照《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我公司實際情況，經(jīng)過多次討論修改完成的，具有較強的針對性、規(guī)范性和可操作性。2、預(yù)案的編制原則編制本預(yù)案我們堅持了以下幾個基本原則：4（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。把保障全體職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡作為首要

3、任務(wù)。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源造成的環(huán)境污染，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍與社會影響相適應(yīng)。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，聽取各方面的意見和建議，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)

4、急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，為本公司和其他公司及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。3、預(yù)案編制的簡要過程公司成立了以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，針對可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、、醫(yī)療急救、防護(hù)等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。在各項調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對可能

5、發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍，編制了本應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。4、預(yù)案的主要內(nèi)容預(yù)案共分11個部分，分別為：總則、應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)、4預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全防護(hù)、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急終止、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則。其中：總則：包括編制目的，明確了預(yù)案編制的目的、要達(dá)到的目標(biāo)和作用等；編制依據(jù)：明確了預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。適用范圍：規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。事件

6、分級：對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了分級；工作原則：明確了應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害等原則；應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明：明確了應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。組織機構(gòu)和職責(zé):明確了應(yīng)急組織機構(gòu)的構(gòu)成。規(guī)定了應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問題和具體操作步驟等。預(yù)防與預(yù)警：明確了區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域。要求進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。應(yīng)急指揮機構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。明確了應(yīng)急組織機構(gòu)成

7、員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進(jìn)行例行監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)：明確了應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，根據(jù)事件緊急和危害程度，對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級。確立不同級別預(yù)案的啟動條件、信息報告?，F(xiàn)場處置的方式、方法等等。安全防護(hù)：明確了事件現(xiàn)場的保護(hù)措施；包括應(yīng)急人員的安全防護(hù)和受災(zāi)群眾的安全防護(hù)、疏散措施及患者醫(yī)療救護(hù)方案等。次生災(zāi)害防范：制定了次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中