怎樣編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評估要求應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面五個(gè)步驟：l成立預(yù)案編制小組l風(fēng)險(xiǎn)排查分析和應(yīng)急能力評估l編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案l應(yīng)急預(yù)案的評審與備案l應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施目錄第1章總則第2章基本情況第3章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)第4章應(yīng)急組織體系及職責(zé)第5章預(yù)防與預(yù)警第6章應(yīng)急處置第7章后期處置第8章應(yīng)急保障第9章監(jiān)督管理第10章附則第11章附件1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍1.5事件分級1.6應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或1

2、00人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上

3、的核事故；（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)

4、流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造

5、成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。2基本情況2.1單位概況2.2周邊環(huán)境概況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.2.1周邊環(huán)境概況:自然環(huán)境,社會(huì)環(huán)境2.2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)識別3.1.1環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況3.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性分析3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度3.3.1風(fēng)險(xiǎn)防范措施3.3.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)3.3.3應(yīng)急保障制度3.3.4外部資源及能力3.3風(fēng)險(xiǎn)能

6、力評估4應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.3地方機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.4環(huán)境應(yīng)急專家組5預(yù)防與預(yù)警5.1信息監(jiān)控5.2預(yù)防和預(yù)測5.3預(yù)警5.3.1預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布5.3.2預(yù)警措施5.3.3預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除6應(yīng)急處置6.1分級響應(yīng)6.2信息報(bào)送6.3先期處置6.4現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援6.5應(yīng)急監(jiān)測6.6現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消6.7信息發(fā)布6.8安全防護(hù)6.9應(yīng)急終止7后期處置7.1調(diào)查與評估7.2善后處置7.3恢復(fù)重建7.4保險(xiǎn)8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2經(jīng)費(fèi)保障8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4通信與信息保障8.5其他保障：如：技術(shù)保障、交通運(yùn)

7、輸保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障等9監(jiān)督管理9.1預(yù)案宣傳培訓(xùn)9.2預(yù)案演練9.3預(yù)案修訂9.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲10附則10.1名詞術(shù)語10.2預(yù)案解釋10.3修訂情況10.4實(shí)施日期附件附件1：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單）；附件2：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位、人員、電話；附件3：危險(xiǎn)廢物登記文件；附件4：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依托單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；附件5：應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；附件6：單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖；附件7：單位重大危險(xiǎn)源（