wto、勞工標(biāo)準(zhǔn)與勞工權(quán)益保障

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1、WTO、勞工標(biāo)準(zhǔn)與勞工權(quán)益保障　　「摘要」在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界各國勞資關(guān)系力量對(duì)比處于一種極端不平衡的狀態(tài)中。中國加入WTO，必須考慮到經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于中國的勞工問題和勞資關(guān)系的影響。而國際上關(guān)于社會(huì)條款和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的提出，其出發(fā)點(diǎn)既有貿(mào)易保護(hù)的目的，也有在工人權(quán)利日益被忽視和侵害的情況下推動(dòng)勞工權(quán)益保障的目的。中國的政策應(yīng)該是全面把握、趨利避害、積極應(yīng)對(duì)。為適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)，需要以國際勞工公約中的核心勞工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)中國的法律原則和國情特點(diǎn)，完善和健全中國的勞動(dòng)立法，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展?！　　戈P(guān)鍵詞」：WTO，勞資關(guān)系，

2、勞工標(biāo)準(zhǔn)，勞工權(quán)益，勞工立法，工會(huì)運(yùn)動(dòng)　　加入世界貿(mào)易組織（WTO），是中國市場(chǎng)化改革的必然選擇。但在近期，入世卻會(huì)加劇中國改革過程中的一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律問題。勞工權(quán)益保障和勞工標(biāo)準(zhǔn)立法即是突出的問題之一。　　WTO、勞工標(biāo)準(zhǔn)與勞工權(quán)益保障　　「摘要」在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界各國勞資關(guān)系力量對(duì)比處于一種極端不平衡的狀態(tài)中。中國加入WTO，必須考慮到經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于中國的勞工問題和勞資關(guān)系的影響。而國際上關(guān)于社會(huì)條款和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的提出，其出發(fā)點(diǎn)既有貿(mào)易保護(hù)的目的，也有在工人權(quán)利日益被忽視和侵害的情況下推動(dòng)勞工權(quán)益保障的目的。中國的政策應(yīng)該是全面把

3、握、趨利避害、積極應(yīng)對(duì)。為適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)，需要以國際勞工公約中的核心勞工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)中國的法律原則和國情特點(diǎn)，完善和健全中國的勞動(dòng)立法，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展。　　「關(guān)鍵詞」：WTO，勞資關(guān)系，勞工標(biāo)準(zhǔn)，勞工權(quán)益，勞工立法，工會(huì)運(yùn)動(dòng)　　加入世界貿(mào)易組織（WTO），是中國市場(chǎng)化改革的必然選擇。但在近期，入世卻會(huì)加劇中國改革過程中的一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律問題。勞工權(quán)益保障和勞工標(biāo)準(zhǔn)立法即是突出的問題之一?！　∫?、WTO與勞資關(guān)系態(tài)勢(shì)　　重構(gòu)WTO的出現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)全球范圍內(nèi)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易”的實(shí)現(xiàn)具有無可否認(rèn)的積極意義。然而，這種推動(dòng)

4、是以資本的擴(kuò)張為目的和手段的。而資本擴(kuò)張的直接要求是對(duì)于勞動(dòng)的壓制和剝奪。自1990年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界勞資關(guān)系和工人運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)及力量對(duì)比發(fā)生了重大的變化。世界經(jīng)濟(jì)一體化的首要條件是資本國際化，而資本的無國界特別是跨國公司的發(fā)展和崛起，致使世界各國資本的聯(lián)合和合作成為各國資產(chǎn)所有者的自覺的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。盡管資本之間的競(jìng)爭和傾軋仍然極其殘酷，然而，在國家的協(xié)助和支持下，勞資關(guān)系意義上的“全世界資產(chǎn)者聯(lián)合起來”，已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。在資本的地位不斷上升的情況下，世界勞工的地位則在不斷地下降。盡管全世界無產(chǎn)者已經(jīng)整整奮斗了150年，但“

5、全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”目前還僅僅是個(gè)口號(hào)。工會(huì)在與資本的對(duì)抗中的弱勢(shì)地位加劇，除個(gè)別國家外，各國的工會(huì)運(yùn)動(dòng)幾乎都處在相當(dāng)?shù)睦Ь持?。　　在世界?jīng)濟(jì)一體化的背景下，各國的勞資關(guān)系呈現(xiàn)著截然不同的兩種發(fā)展趨向：一種是政府倡導(dǎo)下的以資方為主導(dǎo)的勞資合作，這種情況在一些發(fā)展中國家和原來的一些社會(huì)主義國家更為突出；再一種是勞資的劇烈對(duì)抗，這主要分布在一些老牌資本主義國家。勞資合作與對(duì)抗的共存，是世界經(jīng)濟(jì)一體化下勞資關(guān)系的又一特點(diǎn)?！　「鲊鲇诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)于資本的青睞和扶助自然順理成章。因此，政府在勞資關(guān)系中失去公正的立場(chǎng)，“官商合流”、“官商勾結(jié)”甚

6、至“官商一體”便在許多國家或地區(qū)發(fā)生。以犧牲勞工的利益來追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已是許多政府心照不宣的政策出發(fā)點(diǎn)，而實(shí)施這一政策的主要手段之一，便是通過勞動(dòng)法律的制訂或修訂，限制勞動(dòng)者和工會(huì)的權(quán)利。這種做法，又進(jìn)一步激化了勞資矛盾并加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。這一現(xiàn)象也已在許多的國家或地區(qū)發(fā)生。資本權(quán)力的強(qiáng)化與勞工權(quán)利的被侵害和被剝奪，打破了二戰(zhàn)以后多年形成的國際勞資關(guān)系相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)。因而，反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化并進(jìn)而反對(duì)WTO，便成為當(dāng)今世界工人運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。1999年12月的WTO西雅圖會(huì)議期間，工會(huì)等團(tuán)體組織幾萬人的示威游行，以“保護(hù)工人權(quán)利”和“反對(duì)不公平

7、競(jìng)爭”為號(hào)召，要求解散WTO.“這次要抗議的不是全球一體化，而是要質(zhì)問我們要怎樣的一體化？由誰控制？對(duì)誰有利？”[1]示威遭到美國政府的鎮(zhèn)壓，幾千人被逮捕拘禁。此后以勞工為主體的反全球化運(yùn)動(dòng)在全球也愈演愈烈，一直到今今年的魁北克美洲國家組織首腦會(huì)議、歌德堡歐盟峰會(huì)和熱那亞八國集團(tuán)峰會(huì)，都伴隨著反全球化的公眾抗議[2].盡管出于不同的立場(chǎng)而對(duì)于這種反全球化運(yùn)動(dòng)給予了完全不同的評(píng)價(jià)，但圍繞全球化所發(fā)生的這些沖突，無疑表明國際性的勞資矛盾已經(jīng)發(fā)展到無法妥協(xié)的地步。中國爭取加入WTO的過程，正是中國介入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。這一過程直接影響了中國的勞資關(guān)系。一

8、方面，促進(jìn)了中國勞資關(guān)系的市場(chǎng)化和國際化。首先是國際資本大舉進(jìn)入中國。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，到1998年，中國已批準(zhǔn)外資企