南通大氣污染防治行動計(jì)劃

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1、南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）第一條　為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕21號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（蘇發(fā)〔2014〕1號）、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（通政發(fā)〔2014〕9號）等有關(guān)規(guī)定和文件要求，制定本辦法。第二條　本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人

2、民政府、管委會《南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》實(shí)施情況的年度考核和終期考核。第三條　考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩個(gè)方面。空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降比例、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率及重污染天數(shù)變化情況作為考核指標(biāo)。5大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計(jì)量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項(xiàng)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)的定義、考核要求和計(jì)分方法等由市

3、大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室另行印發(fā)。第四條　年度考核采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（70分至89分）、合格（60分至69分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級。第五條　各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會是《南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》實(shí)施的責(zé)任主體。各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會要依據(jù)市確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地區(qū)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則和年度工作計(jì)劃，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，并確定年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治

4、理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。實(shí)施細(xì)則和年度工作計(jì)劃是考核工作的重要依據(jù)，要向社會公開，并報(bào)送市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室。第六條　各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會應(yīng)按照考核要求，建立工作臺賬，對《南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》實(shí)施情況進(jìn)行自查，并于每年1月底前將上年度自查報(bào)告報(bào)送市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室5。自查報(bào)告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。第七條　考核工作由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)，考核結(jié)果于每年3月底前報(bào)告市政府。第八條　考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后可向

5、社會公開，并交由干部主管部門按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》（中辦發(fā)〔2009〕30號）、《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》（中組發(fā)〔2013〕22號）等相關(guān)規(guī)定，作為對各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的依據(jù)之一。第九條　對未通過年度考核的地區(qū)，提請市政府約談縣（市、區(qū)）人民政府、管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人，并暫停該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評價(jià)文件審批。對未通過終期考核的地區(qū)，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)

6、項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評價(jià)文件審批外，要根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定加大問責(zé)力度。第十條　在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照《南通市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十一條　各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，對本地區(qū)《大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》5實(shí)施情況開展考核。第十二條　本辦法由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：考核指標(biāo)5附件考　核　指　標(biāo)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

7、完成情況分值單項(xiàng)指標(biāo)名稱單項(xiàng)指標(biāo)分值100PM2.5年均濃度下降比例（%）及空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重污染天數(shù)變化情況100大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分值序號單項(xiàng)指標(biāo)名稱單項(xiàng)指標(biāo)分值子指標(biāo)名稱子指標(biāo)分值1001產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化12產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制2產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理2落后產(chǎn)能淘汰6重污染企業(yè)環(huán)保搬遷22清潔生產(chǎn)6重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造63煤炭管理與油品供應(yīng)10煤炭消費(fèi)總量控制8國四與國五油品供應(yīng)24燃煤小鍋爐整治10燃煤小鍋爐淘汰8新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入25工業(yè)大氣污染治理15工業(yè)煙粉塵治理8工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理7

8、6城市揚(yáng)塵污染控制8建筑工地?fù)P塵污染控制4道路揚(yáng)塵污染控制47機(jī)動車污染防治12淘汰黃標(biāo)車7機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志管理1新能源汽車推廣1機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)1城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)28建筑節(jié)能與供熱計(jì)量