論司法公正與效率

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1、論司法公正與效率論司法公正與效率公正與效率是法院工作的永恒主題，這是對(duì)人民法院面臨形勢(shì)和任務(wù)的客觀分析和準(zhǔn)確把握，是對(duì)審判工作特點(diǎn)與規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)，反映了人民法院工作的本質(zhì)特征。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，迫切需要法院以公正與效率為價(jià)值目標(biāo)深入進(jìn)行體制改革，以適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的需要。在此，筆者擬從剖析司法公正與司法效率的內(nèi)涵，分析公正與效率的辯證關(guān)系入手，從而進(jìn)一步解決司法公正與效率之間沖突，并在此基礎(chǔ)上探討公正與效率理念對(duì)法院體制改革的影響，以期對(duì)公正與效率這個(gè)世紀(jì)主題有一個(gè)更深層次的理解。一

2、、司法公正與司法效率的內(nèi)涵（一）公正與效率公正與效率是現(xiàn)代法律體系的重要價(jià)值目標(biāo)，而且是一對(duì)既相協(xié)調(diào)又相矛盾的法律價(jià)值范疇。1.公正公正一詞，從字面上看，它具有正直、公平、正義、不偏不倚等含義。在英語(yǔ)中，justice一詞是對(duì)公正最一般的表達(dá)，它有三層含義，即公平與正義、管轄權(quán)和法官職位。在《牛津法律大辭典》中，公正一詞被解釋為：用以表達(dá)法官在適用法律過(guò)程中不偏不倚，不偏私的品質(zhì)。羅馬法學(xué)家凱爾森把法律定義為公正的藝術(shù)⑴。公正是什么？公正是一個(gè)歷史的、相對(duì)的概念，它在不同的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)條件和歷史時(shí)期內(nèi)具有不同

3、的形式和內(nèi)涵。美國(guó)學(xué)者E•博登海默認(rèn)為：公正具有一張普洛透斯（Proteus意即古希臘神話(huà)中的一個(gè)能任意改變自己形象的海神筆者注）似的臉，變幻無(wú)常，隨時(shí)呈現(xiàn)不同形式，并且有極不相同的面貌⑵。也就是，對(duì)于公正這一法的范疇的理解，是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的。它具有多方面、多層次的涵義。亞里士多德從社會(huì)倫理學(xué)角度對(duì)公正做了注解，他認(rèn)為，在各種德性中，惟有公正是關(guān)心他人的善。因?yàn)椋桥c他人相關(guān)的，或是領(lǐng)導(dǎo)者的身份，或是隨從身份造福他人，這種公正就是為了自足存在而共同生活，只有自由人和比例上或算術(shù)均等的人之間才有

4、公正，對(duì)于那些與此不符的人，他們相互之間并沒(méi)有政治的公正而是某種類(lèi)似的公正⑶。在這里，亞里士多德把公正寓于平等之中。一方面，他把平等做為公正的尺度，另一方面，他又承認(rèn)真正優(yōu)越的人的統(tǒng)治，所謂相等的東西給予相同的人、不相等的東西給予不相同的人。在談到公正或正義時(shí)，美國(guó)學(xué)者羅斯科•龐德認(rèn)為：在倫理上，我們可以把它看成是一種個(gè)人美德或是對(duì)人類(lèi)的需要或者要求的一種合理、公平的滿(mǎn)足，在經(jīng)濟(jì)上和政治上，我們可以把社會(huì)正義說(shuō)成是一種與社會(huì)理想相符合，足以保證人們的利益與愿望的制度。在法學(xué)上，我們所講的執(zhí)行正義（執(zhí)行

5、法律）是指在政治上有組織的社會(huì)中，通過(guò)這一社會(huì)的法律來(lái)調(diào)整人與人之間關(guān)系以及安排人們的行為；現(xiàn)代法哲學(xué)的著作家們也一直將它解釋為人與人之間的理想關(guān)系⑷。美國(guó)當(dāng)代著名法哲學(xué)家J•羅爾斯認(rèn)為，正義的對(duì)象是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)即用來(lái)分配公民的基本權(quán)利和義務(wù)、劃分由社會(huì)合作生產(chǎn)的利益和負(fù)擔(dān)的主要制度。他說(shuō)：在某些制度中，當(dāng)對(duì)基本權(quán)利和義務(wù)的分配沒(méi)有在個(gè)人之間作出任何任意的區(qū)分時(shí)，當(dāng)規(guī)范使各種對(duì)社會(huì)生活利益的沖突要求之間有一恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí)，這些制度就是正義的⑸。我們可以這樣說(shuō)，在作為公平的正義中，正當(dāng)?shù)母拍钍莾?yōu)先于善的

6、概念的。一個(gè)正義的社會(huì)體系確定了一個(gè)范圍，個(gè)人必須在這一范圍內(nèi)確定他們的目標(biāo)。它還提供了一個(gè)權(quán)利、機(jī)會(huì)和滿(mǎn)足手段的結(jié)構(gòu)，人們可以在這一結(jié)構(gòu)中利用所提供的東西來(lái)公平地追求他們的目標(biāo)⑹。也就是說(shuō)在羅爾斯看來(lái)，公正或正義就是如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任公平分配給一個(gè)社會(huì)或群體的每個(gè)成員的合理狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正是法的基本價(jià)值和重要任務(wù)之一。正如西塞羅所說(shuō)的，在我們的祖輩那里，為了能夠享受公正，人們總是立道德高尚之人為王。要知道，人們平時(shí)由于受到勢(shì)力強(qiáng)大的人們的壓迫，他們便求助于某個(gè)德性出眾之人，上給為了保護(hù)弱者免受欺凌

7、，便建立平等制度，以使地位崇高的人們和地位低下的人們享有同樣的權(quán)利。制定法律的原因與擁立國(guó)王的原因是一樣的⑺。從公正的法學(xué)價(jià)值來(lái)看，公正應(yīng)包括以下基本原則：機(jī)會(huì)公正、程序公正、結(jié)果公正。機(jī)會(huì)公正主要是指作為社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的主要社會(huì)制度符合社會(huì)正義原則，為社會(huì)成員提供了一種分配權(quán)利與義務(wù)的平等、公平的機(jī)制，確定了社會(huì)合作的利益和負(fù)擔(dān)的適當(dāng)分配方法?；蛘哒f(shuō)，在一個(gè)社會(huì)中，機(jī)會(huì)公正就是立法的公正或正義問(wèn)題，即立法公正、合理地設(shè)定人們權(quán)利或配置權(quán)力，我們通常所說(shuō)的實(shí)體法規(guī)范所內(nèi)含的一般公正，即是立法者根據(jù)其對(duì)各種利益的認(rèn)

8、識(shí)，為達(dá)到協(xié)調(diào)各種利益的目的，通過(guò)法的創(chuàng)制為社會(huì)關(guān)系參加者提供行為模式。機(jī)會(huì)公正對(duì)公正的實(shí)現(xiàn)是基礎(chǔ)性、前提性的。程序公正是指為每個(gè)社會(huì)成員所提供的參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的游戲規(guī)則應(yīng)該是公正的。廣義的程序公正包括立法公正和司法公正。結(jié)果公正是指無(wú)論社會(huì)成員的起點(diǎn)或個(gè)體差異如何，法律運(yùn)行的最終結(jié)果應(yīng)該是公正的。2.效率效率是一個(gè)表征投入產(chǎn)出關(guān)系的概念，它是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的對(duì)比關(guān)系⑻