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《推行全面預(yù)算管理之我見 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、推行全面預(yù)算管理之我見一、推行全面預(yù)算管理的必要性、重要性 ?。薄⑷骖A(yù)算管理為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理提供了基礎(chǔ)條件。企業(yè)實(shí)行的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等都是子系統(tǒng)管理、部門單位管理,不能從戰(zhàn)略高度整合資源和聚合力量。只有全面預(yù)算管理才能更好地協(xié)調(diào)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、作業(yè)鏈之間的關(guān)系,保證戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?! 。?、全面預(yù)算管理為出資人對(duì)企業(yè)實(shí)施合理有效的監(jiān)督提供了基本依據(jù)。全面預(yù)算管理為出資人提供了合理有效監(jiān)督的平臺(tái),有利于出資人履行職責(zé),做到有所為有所不為,也有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲?! 。?、全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,完善各項(xiàng)管理
2、制度,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)施全面預(yù)算管理有利于發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞,從而有利于不斷改進(jìn)各項(xiàng)消耗標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金安排等基礎(chǔ)工作?! 。础⑷骖A(yù)算管理的推行有利于解決困擾經(jīng)營(yíng)者的分權(quán)管理與集權(quán)控制的矛盾,有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制的建立,有利于落實(shí)企業(yè)的利潤(rùn)、資金、成本費(fèi)用、業(yè)務(wù)量等目標(biāo)責(zé)任,有利于挖掘企業(yè)資源潛力而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益,也有利于企業(yè)實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)、流程再造、MRPⅡ等現(xiàn)代管理模式。 二、穩(wěn)定、積極地推進(jìn)全面預(yù)算管理 西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“西航集團(tuán)公司”)是國(guó)家一五建設(shè)期間156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,擁有資產(chǎn)總額50多億元,在職職工13000多人,下轄3個(gè)全資子公司、3個(gè)中外合
3、資公司、14個(gè)專業(yè)化分廠,企業(yè)規(guī)模大,管理幅度寬,并從2003年開始嘗試全面預(yù)算管理。 ?。ㄒ唬?gòu)建全面預(yù)算管理的組織體系 西航集團(tuán)公司根據(jù)全面預(yù)算管理要求成立了組織機(jī)構(gòu),從上到下設(shè)立了預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算控制小組。 ?。薄㈩A(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)專門委員會(huì),向董事會(huì)負(fù)責(zé),是公司經(jīng)營(yíng)層領(lǐng)導(dǎo)全面預(yù)算管理工作的最高管理機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理?yè)?dān)任預(yù)算管理委員會(huì)主任委員,公司總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副主任委員,生產(chǎn)、供應(yīng)、技術(shù)、技改等部門的副總經(jīng)理?yè)?dān)任委員。 ?。?、預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的日常工作,預(yù)算管理委員會(huì)副主任委員兼任預(yù)算管理辦公
4、室主任,財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、計(jì)劃處處長(zhǎng)兼任副主任,辦公室其他成員主要由財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處、外貿(mào)處、生產(chǎn)處、物資供應(yīng)處等部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成?! 。?、預(yù)算控制小組是各二級(jí)預(yù)算單位具體履行預(yù)算管理職責(zé)的非常設(shè)機(jī)構(gòu),各二級(jí)預(yù)算單位(分公司、分廠、處、所等)行政正職擔(dān)任預(yù)算控制小組組長(zhǎng),小組其他成員由預(yù)算員、計(jì)劃員、會(huì)計(jì)員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員構(gòu)成;廠設(shè)專職預(yù)算員,職能管理部門設(shè)兼職預(yù)算員?! 。ǘ┓植襟E實(shí)施全面預(yù)算管理 在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中,西航集團(tuán)公司采取與高校聯(lián)合的方式,成立了課題研究小組,作為全面預(yù)算管理的技術(shù)支持系統(tǒng),并分階段、分步驟實(shí)施這一系統(tǒng)工程。 ?。?、考察調(diào)研階段:公司預(yù)算課
5、題小組認(rèn)真研究了寶鋼集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的案例,同時(shí)實(shí)地考察了江南造船廠推行全面預(yù)算管理的工作情況,起草了考察大綱,并組織有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人討論學(xué)習(xí),從而拓寬了工作思路?! 。病⒎桨冈O(shè)計(jì)階段:公司結(jié)合實(shí)際情況,起草完成了《全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)方案》和《全面預(yù)算管理工作實(shí)施步驟》,并通過(guò)可行性論證,出臺(tái)了《全面預(yù)算管理實(shí)施方案》,設(shè)計(jì)完成了《全面預(yù)算管理體系》以及說(shuō)明書等。 ?。场⑴嘤?xùn)宣傳階段:要實(shí)施全面預(yù)算管理,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是前提。公司總經(jīng)理可親自做動(dòng)員講話,分層級(jí)對(duì)公司高層管理者、中層管理者、預(yù)算員進(jìn)行培訓(xùn),讓其了解全面預(yù)算管理實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)發(fā)揮的作用以及全面預(yù)算的基本內(nèi)容和
6、各部門的職責(zé),讓預(yù)算員掌握全面預(yù)算的內(nèi)容、編制方法、執(zhí)行監(jiān)控及考核等,并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、園區(qū)網(wǎng)等宣傳媒體進(jìn)行普及性宣傳,營(yíng)造推行全面預(yù)算管理的有利環(huán)境和氛圍,使全體員工理解、支持并參與全面預(yù)算管理工作?! 。?、試運(yùn)行階段:為了進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系,理順工作流程,以實(shí)際執(zhí)行結(jié)果檢驗(yàn)工作的水平和質(zhì)量,公司利用兩個(gè)月時(shí)間試編制2003年預(yù)算,并通過(guò)預(yù)算模擬考核有關(guān)單位,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行管理中存在的許多問(wèn)題,為進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系奠定了基礎(chǔ)?! 。?、完善實(shí)施階段:公司從體系試運(yùn)行暴露的問(wèn)題入手,以保證體系科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性為原則,設(shè)計(jì)完成了《全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》、《
7、全面預(yù)算管理辦法》、《全面預(yù)算實(shí)施細(xì)則》、《全面預(yù)算管理分析控制體系》、《全面預(yù)算管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》等,其中預(yù)算管理表格113種,預(yù)算分析控制表格19種,在各種條件趨于成熟的情況下可予以實(shí)施?! 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系 ?。?、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,最大限度發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用,具體從以下幾個(gè)方面入手: (1)結(jié)合自身實(shí)際情況,研究開發(fā)出一套高效實(shí)用的預(yù)算編制及調(diào)整的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。建立編碼系統(tǒng),且編碼系統(tǒng)至少具備會(huì)計(jì)科目編碼、部門編碼、物