“營改增”后建筑企業(yè)的稅收籌劃

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1、“營改增”后建筑企業(yè)的稅收籌劃營改增試點(diǎn)方案規(guī)定:建筑業(yè)增值稅率的稅率為11%,建筑業(yè)一般納稅人按照一般計(jì)稅方法,銷項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)交增值稅額。與營業(yè)稅比較,建筑業(yè)營改增之后很大可能會造成稅負(fù)增加的結(jié)果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、建筑行業(yè)自身特點(diǎn)造成采購貨物、接受勞務(wù)過程中無法全部取得增值稅專用發(fā)票。  建筑產(chǎn)品固定、分散、體積龐大,生產(chǎn)周期長,資金投入多,建筑企業(yè)流動性大,上下游的產(chǎn)業(yè)鏈長,相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系極其復(fù)雜,物資采購、接受勞務(wù)一般是就地取材,這就決定了在整個(gè)生產(chǎn)過程中,很難百分之百的取得增值稅專用發(fā)票。進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足,造成多繳增值稅?!《⒑啿⒃鲋刀愓魇章手?,商品混

2、凝土、地方材料征收率降至3%,與建筑施工企業(yè)適用稅率11%之差,造成稅負(fù)增加。  《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號)文件規(guī)定,自2014年7月1日起,將商品混凝土、砂土石料、磚瓦石灰的征稅率由6%調(diào)整為3%。營改增之后,建筑企業(yè)一般納稅人稅率為11%,這種稅率的差異就會使建筑業(yè)的稅負(fù)增加。三、甲供材料的問題。  “甲供材料”7是建筑市場中長期存在的由發(fā)包單位向施工單位提供建筑材料的一種經(jīng)濟(jì)合同模式。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi)”。營改增

3、之后,建筑施工企業(yè)的銷售收入中包含了這部分材料的價(jià)值,需要計(jì)算增值稅的銷項(xiàng)稅額,但是,甲供材料業(yè)務(wù),建筑企業(yè)很難取得這部分材料的增值稅專用發(fā)票,銷售稅額無進(jìn)項(xiàng)稅額為之抵扣,會造成多交增值稅。  四、存量資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算問題建筑企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料等生產(chǎn)用存量資產(chǎn),其凈值或攤余價(jià)值還要在營改增以后的若干年內(nèi)通過使用而轉(zhuǎn)移為建筑施工產(chǎn)值,同時(shí)產(chǎn)生銷項(xiàng)稅額。但可扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)無法取得。造成了“營改增”后的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額不匹配,增加增值稅的應(yīng)納稅額。這個(gè)問題涉及建筑業(yè)中的大多數(shù)企業(yè),量大且面廣。針對以上涉稅問題分析,建筑企業(yè)在營改增進(jìn)程中的稅收籌劃: 第一、改變觀念。建筑企業(yè)在采

4、購貨物或接受勞務(wù)過程中,必須取得增值稅專用發(fā)票,沒有發(fā)票不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。其實(shí),營改增采取以票抵扣防止偷漏稅是本輪稅制改革的目標(biāo)之一。長期以來,建筑企業(yè)流行一句話,叫做“買貨不要發(fā)票便宜”。從采購方來說,采購貨物不要發(fā)票你是便宜了,殊不知,銷售方會因?yàn)槟阏剂硕愂盏谋阋硕堤恿硕惪睢=ㄖ髽I(yè)好大一塊利潤就是由于不要發(fā)票而獲得的。堵塞這塊稅收漏洞是所有納稅人的義務(wù),建筑企業(yè)必須改變觀念,采購貨物、接受勞務(wù)時(shí)要索取增值稅專用發(fā)票,才可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。第二、通過過渡期政策解決“營改增”的改革陣痛7財(cái)稅[2016]36號規(guī)定:對于建筑工程老項(xiàng)目,營改增時(shí)企業(yè)可以按簡易辦法征收增值稅。經(jīng)過測算,如果對

5、這些在建工程采取按簡易辦法計(jì)稅,征收率按3%計(jì)算,這些老項(xiàng)目的稅負(fù)不但不會增加,反而會比交營業(yè)時(shí)有所下降稅。建筑工程老項(xiàng)目,是指:(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目;(2)未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。第三、對經(jīng)營模式、組織架構(gòu)的改造  財(cái)稅[2014]57號文將商品混凝土的征收率調(diào)整為3%,對攪拌站來講降低了稅負(fù),享受到了降稅清費(fèi)的好處。為此,建議建筑企業(yè)可以考慮自已在施工現(xiàn)場建立攪拌站,采購水泥增值稅率17%,向小規(guī)模納稅人采購砂石,請稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅發(fā)票,可以獲

6、得3%的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。這樣,降稅清費(fèi)的好處就轉(zhuǎn)移給了建筑企業(yè),可以達(dá)到降低增值稅稅負(fù)的目的。第四、甲供材料的問題  根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定,“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi)”7。營改增之后,建筑企業(yè)與甲方進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),計(jì)稅的銷售額中必須包含材料價(jià)值,繳納增值稅。為了使收入與成本配比,建筑企業(yè)必須取得建材的發(fā)票,因此,在工程承包合同規(guī)定甲供材料,在甲方向乙方移送建材時(shí)應(yīng)當(dāng)按購買價(jià)開具增值稅專用發(fā)票,因?yàn)槭瞧絻r(jià)開具發(fā)票,甲方不會多交稅,建筑企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。再有一個(gè)處理辦法就是由甲方指定供貨商和建

7、材的品牌,由建筑企業(yè)直接采購。第五、建筑業(yè)增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人的選擇  假設(shè)增值稅一般納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)收入為S,增值率為R,則抵扣率為1-R,稅率為11%,且一般納稅人所購勞務(wù)、貨物均可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;小規(guī)模納稅人的征收率為3%,客戶接受勞務(wù)金額不變,僅考慮增值稅不考慮其他稅種的情況下,納稅人流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)相等的等式如下:    {[S/(1+11%)-S×(1-R)/(1+11%)]×11%}/S    

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