淺析農(nóng)村養(yǎng)老保障體系問(wèn)題探析

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1、淺析農(nóng)村養(yǎng)老保障體系問(wèn)題探析論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村;家庭養(yǎng)老;家庭和諧;關(guān)系　論文摘要:從我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老現(xiàn)狀及其對(duì)農(nóng)村家庭生活的影響出發(fā)，闡述家庭養(yǎng)老與家庭和諧之間的一種消極關(guān)系，并從經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行原因分析，并嘗試提出解決途徑，即在經(jīng)濟(jì)和文化道德水平保證下，建立家庭、社區(qū)、國(guó)家”三位一體”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系?！　?、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及其對(duì)農(nóng)村家庭生活的影響全國(guó)老齡委辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2006年)顯示，我國(guó)目前60歲以上老年人口已經(jīng)超過(guò)1.49億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?1%。從我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀來(lái)看，家庭養(yǎng)老是當(dāng)前最主要的養(yǎng)老方式。在農(nóng)村養(yǎng)老的成員構(gòu)成中，70年代出生的人

2、是當(dāng)前養(yǎng)老的主力軍，但面對(duì)養(yǎng)老、子女教育、子女婚配等問(wèn)題，他們中大多數(shù)人感到力不從心。在未來(lái)的一段時(shí)間，“80后”又將要披掛上陣，挑起養(yǎng)老重?fù)?dān)。但隨著我國(guó)“421”的家庭結(jié)構(gòu)甚至“8421”的家庭結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定，未來(lái)青年一代的養(yǎng)老形勢(shì)更加嚴(yán)峻。而對(duì)于這樣的家庭中的成員，在面對(duì)養(yǎng)老責(zé)任、養(yǎng)老費(fèi)用等問(wèn)題上難免出現(xiàn)矛盾。如果這些矛盾得不到實(shí)質(zhì)性地解決，就會(huì)很容易導(dǎo)致家庭關(guān)系的緊張，威脅家庭的和諧。因此，如果我國(guó)農(nóng)村單一的家庭養(yǎng)老模式繼續(xù)發(fā)展，加之日以加速的“銀發(fā)化”浪潮，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題與家庭問(wèn)題將會(huì)日益惡化，隨之而來(lái)的將會(huì)是老年人虐待、老年人自殺、家庭暴力、家庭解體等一

3、系列社會(huì)問(wèn)題的惡性循環(huán)。因此，變革單一的家庭養(yǎng)老模式，提高老年人養(yǎng)老保障水平，促進(jìn)家庭和諧，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的新形勢(shì)下已變得迫在眉睫?！　?、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老模式對(duì)家庭生活影響的原因分析從現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的表面上來(lái)看，在421家庭結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定的今天，廣大青年一代將面臨“上有老，下有小，中間還有自己”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而家庭養(yǎng)老即贍養(yǎng)老人的責(zé)任束縛了農(nóng)村家庭潛在的勞動(dòng)力，阻止了一些家庭增加收人的可能性，從而也抑制了農(nóng)村家庭對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的支出，加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加劇了家庭成員之間的矛盾?！　?.1我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不完善是造成這一問(wèn)題的關(guān)鍵原因具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行廣大

4、農(nóng)村地區(qū)還缺乏一個(gè)具有普適意義的養(yǎng)老保障制度。盡管我國(guó)已在一些經(jīng)濟(jì)水平較高的農(nóng)村地區(qū)開展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，但對(duì)于大部分農(nóng)村地區(qū)的老年人來(lái)說(shuō)，主要還是依靠自己的家庭。養(yǎng)老依然是一家一戶各自的事情，這大大降低了老年人贍養(yǎng)的質(zhì)量和效率，同時(shí)也抑制了家庭剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，截?cái)嗔嗽黾邮杖说目赡苄?，最終也將破壞家庭的和諧。　　2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷是產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因在我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期單一的生產(chǎn)模式下，農(nóng)民收人低，增收難，因而在一定程度上無(wú)法適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平的大趨勢(shì)，家庭因此承受著來(lái)自社會(huì)快速發(fā)展所帶來(lái)的各方面的壓力。我國(guó)農(nóng)村推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)以農(nóng)村社

5、區(qū)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)。很顯然，我國(guó)農(nóng)村還有很大一部分地區(qū)缺乏這樣的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的建立推廣還需要一個(gè)過(guò)程。所以，從根本上說(shuō)，農(nóng)村養(yǎng)老和家庭問(wèn)題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后與整個(gè)社會(huì)絕對(duì)快速發(fā)展之間對(duì)立沖突的結(jié)果。2.3農(nóng)村社區(qū)文化道德水平滑坡同樣是一個(gè)不容忽視的影響因素在很多傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)，小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不斷蔓延的拜金主義、自私自利等不良價(jià)值觀的影響，農(nóng)村各種優(yōu)良的傳統(tǒng)美德受到侵蝕和挑戰(zhàn)。人們“尊老”、“敬老”的意識(shí)日益淡薄，“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“互幫互助”的淳樸民風(fēng)也逐漸銷聲匿跡。在這樣的情況下，老年人希望得到家庭成員尊

6、重，擁有美好的晚年生活的愿望似乎遙不可及。同樣，在這樣的情況下，也扼殺了農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老的可能性，因?yàn)槿藗兌紴樽约捍蛩?而實(shí)際上他們卻不知道怎樣才是真正為自己打算)，所以正是這一過(guò)程迫使老年人不得不依附自己的家庭，然而又進(jìn)人了一個(gè)在家庭中飽受痛苦同樣又造成家庭不穩(wěn)定的循環(huán)怪圈?！　?、對(duì)家庭養(yǎng)老與家庭和諧循環(huán)怪圈的解決對(duì)策首先，從總體上來(lái)說(shuō)，需要推進(jìn)農(nóng)村單一的家庭養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變，建立家庭、社區(qū)、國(guó)家“三位一體”的養(yǎng)老模式。當(dāng)前，農(nóng)村的基本養(yǎng)老責(zé)任還是由家庭承擔(dān)。而且，在未來(lái)的一段時(shí)間，家庭還將擔(dān)起向老年人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照顧和精神慰藉的主要任務(wù)。然而隨著人口老齡

7、化和家庭小型化、核心化的趨勢(shì)的發(fā)展，家庭已沒(méi)有能力獨(dú)自完成養(yǎng)老任務(wù)，因此必須依靠社區(qū)和國(guó)家的支持。家庭、社區(qū)、國(guó)家在統(tǒng)一的養(yǎng)老體系中既可發(fā)揮各自作用，又互相聯(lián)系，互相補(bǔ)充，發(fā)揮整體養(yǎng)老功能。整體功能無(wú)疑大于各部分功能的總和，“三位一體”的養(yǎng)老模式將會(huì)達(dá)到最佳的養(yǎng)老效果。其次，加速農(nóng)村潛在剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立完善奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建立農(nóng)村“三位一體”的養(yǎng)老保障體系需要經(jīng)濟(jì)上的保證。增加農(nóng)民家庭收人，提高整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是根本之策。而目前最直接、最有效的途徑就是農(nóng)民外出務(wù)工。只要外出務(wù)工成為可能，并且務(wù)工收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，農(nóng)民外出務(wù)工

8、的積極性就