探討經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營保值增值論文

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1、探討經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營保值增值論文..畢業(yè)論文關(guān)鍵詞:經(jīng)營性國有資產(chǎn)資產(chǎn)保值增值管理論文摘要:隨著國民經(jīng)濟的不斷增長,經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營保值增值受到社會各界的廣泛關(guān)注,如何使經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值成為當(dāng)今社會的一項熱點話題。文章從加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)預(yù)算管理,制定科學(xué)的配置標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)規(guī)章制度,完善產(chǎn)權(quán)登記制度以及加強法制化建設(shè)等方面提出了為經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的一系列措施。長期以來,經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營保值增值備受關(guān)注,特別是近年來隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中存在的問題日益突出,經(jīng)營性國

2、有資產(chǎn)對于社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。因此,相關(guān)部門應(yīng)積極研究能夠使經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的有效舉措,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。一、加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)預(yù)算管理目前,經(jīng)營性國有資產(chǎn)在資產(chǎn)管理方面存在著諸多問題,..畢業(yè)如國有資產(chǎn)的購置比較隨意,國有資產(chǎn)大量閑置,沒有達(dá)到最優(yōu)分配,使用效率較低,這些現(xiàn)象主要是由預(yù)算軟化引起的。而且,通過對西方發(fā)達(dá)國家相關(guān)經(jīng)驗的借鑒,可以看出預(yù)算管理是使經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營保值增值的重要途徑,也是使國有資產(chǎn)得到合理配置的基本手段。因此,必須加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)的預(yù)算管理,制定完整的資產(chǎn)預(yù)

3、算計劃,同時對于國有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守預(yù)算管理的要求。在對經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行購置、對增量資產(chǎn)進行配置以及對存量資產(chǎn)進行處理時,首先應(yīng)做的是充分分析這個單位的存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀及其履行工作職能的需要,并將兩者進行科學(xué)的匹配,最后得出決策方案。這個匹配的過程就是編制資產(chǎn)預(yù)算的過程。由此可見,加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)預(yù)算,不僅能夠提供細(xì)化部門預(yù)算的依據(jù),也能提高資產(chǎn)的使用效率。二、制定科學(xué)合理的經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理是以其相應(yīng)科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn)的制定為前提條件的。另外,這一配置標(biāo)準(zhǔn)的制定也是解決目前經(jīng)營性國有資產(chǎn)

4、問題的又一個有效的方法和措施。在配置標(biāo)準(zhǔn)的制定上還有幾點需要注意,具體闡述如下:1.原則性與靈活性并存。制定配置標(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)以原則性為前提,還應(yīng)考慮靈活性的運用。在使經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)營保值增值的過程中,必須堅持人性化原則,但對在同一時期、同一地區(qū)提供同一性質(zhì)的公共產(chǎn)品的事業(yè)單位,其資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。這樣,使每一筆經(jīng)營性國有資產(chǎn)都可以在既定的標(biāo)準(zhǔn)下,合理配置資產(chǎn),即沒有閑置和浪費的資產(chǎn),同時也可以滿足公共管理需要,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的高效運轉(zhuǎn)。2.以實物標(biāo)準(zhǔn)為主,價值標(biāo)準(zhǔn)為輔。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,一般

5、情況下只要是可以制定實物標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)盡量使用實物標(biāo)準(zhǔn)。而對于一些變化大、型號品種過于復(fù)雜而難以采取實物標(biāo)準(zhǔn)的,可采取價值標(biāo)準(zhǔn),但在實施時應(yīng)考慮通貨膨脹與地區(qū)物價差異等因素。3.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)有關(guān)資產(chǎn)管理部門制定頒發(fā)后,應(yīng)具有強制性。凡是在此配置標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍內(nèi),就應(yīng)按照此標(biāo)準(zhǔn)進行資產(chǎn)配置,不得私自變動標(biāo)準(zhǔn)。另外,資產(chǎn)管理部門為強化資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的實施效果,還應(yīng)制定相關(guān)的獎懲措施,同時進行考察監(jiān)督。4.要堅持動態(tài)性標(biāo)準(zhǔn)。動態(tài)性是指由于經(jīng)濟、技術(shù)、社會是不斷發(fā)展的,經(jīng)營性國有資產(chǎn)的具體職責(zé)與履行職責(zé)所需的物質(zhì)手段也在不斷

6、發(fā)展變化,因而其配置標(biāo)準(zhǔn)不是長期固定不變的,應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化調(diào)整。這種調(diào)整不是隨意的,而是嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、程序進行的。三、建立健全規(guī)章制度相關(guān)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立健全,是資產(chǎn)管理制度化的基礎(chǔ),是資產(chǎn)管理規(guī)范化的保證,也是合理分配國有資產(chǎn),使資源配置達(dá)到最優(yōu)的重要手段。國家國有資產(chǎn)管理局曾制定了許多經(jīng)營性國有資產(chǎn)的相關(guān)管理辦法,但在實際實行的過程中,卻因為其中的一些方法不夠完善,可操作性不強,同時相關(guān)部門經(jīng)營性國有資產(chǎn)認(rèn)識不到位,沒有充分意識到資產(chǎn)管理的重要性,從而導(dǎo)致經(jīng)營性國有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定沒

7、有全面落實。對此,相關(guān)部門應(yīng)重新認(rèn)識經(jīng)營性國有資產(chǎn)的重要性,提高對資產(chǎn)管理的重視程度,真正建立健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的一些行之有效的規(guī)章制度。而規(guī)章制度的健全工作也十分重要,它可以促進經(jīng)營性國有資產(chǎn)的制度化和更加規(guī)范化管理,也為管理者開展工作提供了一定的法律依據(jù)。另外,規(guī)章制度的健全,也明確了相關(guān)工作人員的責(zé)任,使管理更加規(guī)范化,有助于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺地依照規(guī)章制度管好用好國有資產(chǎn),使之發(fā)揮更大的效益。同時,健全的規(guī)章制度,也為防止國有資產(chǎn)的流失提供了可靠的保障。四、完善產(chǎn)權(quán)登記制度產(chǎn)權(quán)登記制度對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)

8、的經(jīng)營保值增值有著重要的作用,清產(chǎn)核資工作的開展是當(dāng)前社會的迫切需求。大力開展清產(chǎn)核資,完善產(chǎn)權(quán)等級制度不僅是進行經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),也是提高資金使用效率的有效手段。清產(chǎn)核資要發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用,就要較好地實行新模式,必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對所屬事業(yè)單位的現(xiàn)有資產(chǎn)進行一次全面清查。清查需以賬面價值為基礎(chǔ),以實物為依據(jù),使賬面價值真實反映實物。通過清查盤點,在弄清資產(chǎn)家底