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《當(dāng)前影響農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前影響農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素及對(duì)策摘要:近年來,隨著改革開放的不斷深化和建設(shè)小康社會(huì)的全面推進(jìn),由于各方面改革不夠完善,社會(huì)矛盾逐步凸現(xiàn),嚴(yán)重影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。如何化解矛盾,確保農(nóng)村局勢(shì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,就成為當(dāng)前乃至今后農(nóng)村工作的重頭戲。本文著重分析當(dāng)前影響農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素并提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:影響;穩(wěn)定;因素;對(duì)策一、當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的主要表現(xiàn)當(dāng)前影響農(nóng)村不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在:(一)土地問題成為農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)。主要表現(xiàn)為:一是強(qiáng)迫征地,如:安徽省碭山縣近年來為興建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和多個(gè)工業(yè)園區(qū),采取少批多占、未批先
2、用等手段,違法占用農(nóng)民耕地千余畝。二是補(bǔ)償過低。對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償過低,不足以解決他們長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。三是失地農(nóng)民保障難,失地農(nóng)民由于年齡、文化水平等原因,再就業(yè)難,生活水平難提高,社會(huì)保障低。四是補(bǔ)償款不能按時(shí)發(fā)放。如:發(fā)生在去年的“廣東烏坎村”事件,該村土地出讓費(fèi)高達(dá)7億多元,而分給農(nóng)民補(bǔ)償款每戶只有500多元,一些土地款被貪污、挪用。(二)基層組織建設(shè)薄弱。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。解決農(nóng)村不穩(wěn)定能力差,工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付.二是工作作風(fēng)不扎實(shí),工作方法簡(jiǎn)單粗累。缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,群
3、眾利益失衡。四是村務(wù)公開民主管理不規(guī)范。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)賬,民主管理流于形式。五是社會(huì)管理弱化,各類治安隱患增多,盜竊侵財(cái)性治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生,給家庭和社會(huì)增添了不安寧的因素。(三)農(nóng)民素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn):一是在思想道德方面,有些地方的農(nóng)民集體主義觀念淡漠,重權(quán)益,輕義務(wù)。如在村委選舉中,宗族、宗派勢(shì)力有所抬頭,投票只投給本族本姓;有的青年農(nóng)民追求享樂,拜金主義嚴(yán)重;有的地方存在求神信邪、聚眾賭博等封建陋習(xí)和迷信現(xiàn)象。二是文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。對(duì)新事物、新技
4、術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。三是在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,就業(yè)渠道窄,干重活報(bào)酬低,容易導(dǎo)致不滿情緒,特別是勞動(dòng)工資得不到兌現(xiàn)時(shí),更容易出現(xiàn)矛盾激發(fā),引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。四是黑惡勢(shì)力蔓延農(nóng)村,個(gè)別農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村社會(huì)的控制和動(dòng)員能力下降,導(dǎo)致黨的路線、方針、政策不能貫徹國(guó)家法律政令不能實(shí)施,極少數(shù)干部參與黑惡勢(shì)力,參與違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重制約農(nóng)村的穩(wěn)定。二、引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素的主要原因(一)傳統(tǒng)的征地做法存在缺陷。一是在有限時(shí)間內(nèi)的指令性、突擊性征地,造成工作不深不細(xì)。因時(shí)間有限,無法在短時(shí)間內(nèi)走完村
5、委會(huì)、理事會(huì)、支委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、村民代表會(huì)(戶代表會(huì))、村民大會(huì)等民主程序,民主程序不到位,群眾就不理解,認(rèn)為干部在暗箱操作,引發(fā)矛盾。二是土地是不可再生資源,政府、開發(fā)商對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償,一般采用一次性“買斷”方式,貨幣安置沒有解決失地農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能取代土地所具有的“最后保障”的社會(huì)功能,結(jié)果是“錢花光后再找政府”。(二)民主法制觀念淡薄。當(dāng)前群眾民主法制意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)受教育、文化水平等方面的影響,民主法制觀念淡薄,民主管理不普及,民主決策程序不規(guī)范,民主監(jiān)督不到位等問題。(三)精神生活不夠豐富。雖然農(nóng)
6、村現(xiàn)在有線電視普及率較高,上級(jí)出臺(tái)的政策基本能做到深入宣傳、家喻戶曉,但是文化、娛樂設(shè)施建設(shè)滯后,開展文娛活動(dòng)的形式比較單一,群眾除了觀看電視外,參與其他精神文明活動(dòng)的積極性不夠高,精神生活不夠豐富。(四)基層組織戰(zhàn)斗力參差不齊。一是個(gè)別村級(jí)班子及其配套組織沒有嚴(yán)格履行職責(zé),不愿意做好群眾工作,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)苗頭性的矛盾糾紛沒有早警惕、早發(fā)現(xiàn)、早處理。二是目前財(cái)政支付資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部工資,干部工作的積極性不能充分調(diào)動(dòng)起來。三、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的幾點(diǎn)建議(一)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的責(zé)任心、事業(yè)心、
7、憑著一顆真誠(chéng)的親民,愛民之心,深入基層、深入群眾,與群眾交朋友,真誠(chéng)地傾聽群眾之聲,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,一套方案,一包到底”的要求和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,把本轄區(qū)內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾和問題解決好,同時(shí),要建立維穩(wěn)工作目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究制,形成人人包案、個(gè)個(gè)維穩(wěn)、上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)管的格局。(二)改革征地制度,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受損。一是完善征地程序,保證在征用農(nóng)民土地的過程中土地權(quán)利人有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。征地必須規(guī)范透明,讓被征地農(nóng)民參與征地過程,以保證他們對(duì)土地的使用權(quán),
8、處置權(quán)等得到充分尊重,利益得到有效保障。二是完善補(bǔ)償機(jī)制,依法征收農(nóng)村集體建設(shè)用地,按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。三
