網(wǎng)絡(luò)立法的現(xiàn)狀與思考

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1、網(wǎng)絡(luò)立法的現(xiàn)狀與思考最近幾年，網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展是極其迅速的。在十幾年前，聽到信息高速公路的概念時(shí)，還覺得是一個(gè)很遙遠(yuǎn)、很新鮮的事情，可是這幾年說到就到，大家都享受了網(wǎng)絡(luò)的便利。有了互聯(lián)網(wǎng)，就要有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行規(guī)制的法律。因此，網(wǎng)絡(luò)立法也就提到了重要的議事日程上了?！　≌f到網(wǎng)絡(luò)立法，目前主要的還是處于探討的階段。這是因?yàn)?，在中國，目前不僅網(wǎng)絡(luò)法律是一個(gè)新事物，而且就連網(wǎng)絡(luò)本身也還是很的事物。從法律的角度研究網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，還是需要一個(gè)過程的。我們目前正處在這個(gè)過程的探索和剛剛開始階段。

2、　　基本的情況是，一方面是在具體的立法上走出了一步。最近，國有有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的行政管理已經(jīng)做出了幾個(gè)管理規(guī)定。這是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法律規(guī)制的一個(gè)嘗試，也是探索性立法的第一步。這幾個(gè)規(guī)定，屬于行政法的范疇，是以部門規(guī)章的形式出現(xiàn)的，是一種級(jí)別很低的“法律”。它的性質(zhì)仍然屬于管理型的法規(guī)。還有，就是最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的司法解釋，這是一個(gè)司法解釋性的文件，是對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表或者使用作品如何處理著作權(quán)糾紛做出的如何適用法律的司法解釋。這個(gè)司法解釋所規(guī)定的內(nèi)容，屬于私法性質(zhì)，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利的規(guī)

3、定。另一方面，是在理論上的探索和研究。處于立法前期的準(zhǔn)備階段。在學(xué)者和專家的研究中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法律的問題研究，已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，對(duì)立法的框架、立法的主要內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)建立的基本制度，已經(jīng)有了初步的設(shè)想。但是，要想達(dá)到全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)法的程度，還需要時(shí)日。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)本來就是復(fù)雜的，涉及到網(wǎng)絡(luò)的法律問題更是復(fù)雜，對(duì)其認(rèn)識(shí)，不是短短的幾年就能夠認(rèn)識(shí)清楚的?！　≡诳紤]網(wǎng)絡(luò)立法現(xiàn)狀的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去現(xiàn)行法律的適用問題。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)法律是一片處女地，沒有法律進(jìn)行規(guī)制；甚至認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)虛擬的世界，

4、不能夠適用現(xiàn)實(shí)世界的法律進(jìn)行規(guī)制。這種看法是不正確的。任何虛擬的世界，都是建立在現(xiàn)實(shí)的世界之中的。虛擬的世界是有虛擬世界的特點(diǎn)，但是在基本的問題上，不能借口虛擬世界而逃避現(xiàn)實(shí)世界法律的約束。在現(xiàn)行的法律當(dāng)中，有些規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)行為是適用的。例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的著作權(quán)應(yīng)當(dāng)適用著作權(quán)權(quán)問題，對(duì)網(wǎng)上進(jìn)行電子交易應(yīng)當(dāng)適用合同法的基本規(guī)則的問題。以及在網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)應(yīng)適用侵權(quán)法追究侵權(quán)責(zé)任的問題，等等，都是不能回避的。在這一點(diǎn)上，沒有任何疑問?！　‘?dāng)然，應(yīng)當(dāng)考慮虛擬世界網(wǎng)絡(luò)立法的特殊性。因此，制訂一部專門的網(wǎng)絡(luò)

5、法律，勢(shì)在必行。也正是因?yàn)槿绱?，網(wǎng)絡(luò)法律研究也就給予人們以研究的極大空間，學(xué)者、專家在這里可以大有作為，大展才華，為中國網(wǎng)絡(luò)法律研究的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)?！　【W(wǎng)絡(luò)立法的內(nèi)容　　網(wǎng)絡(luò)法律是一個(gè)綜合的法律，不是可以簡(jiǎn)單地劃入公法或者私法的范圍之中就能夠解決的問題。這一點(diǎn)，與《商標(biāo)法》、《證券法》等法律有所相似?！　【W(wǎng)絡(luò)法律應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容?！　〉谝徊糠质枪ǖ膬?nèi)容。這一部分的內(nèi)容是對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理的行政法內(nèi)容、對(duì)網(wǎng)絡(luò)糾紛進(jìn)行裁決的訴訟法內(nèi)容和對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行規(guī)制和追究的刑法、刑事訴訟法的內(nèi)容。

6、它的作用，是使國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)依法進(jìn)行管理，對(duì)侵害網(wǎng)絡(luò)權(quán)利、違背網(wǎng)絡(luò)義務(wù)的行為進(jìn)行制裁和處理，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常秩序。當(dāng)前制訂的關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)制的部門規(guī)章，屬于這一部分的內(nèi)容?！　〉诙糠质撬椒ǖ膬?nèi)容。這一部分的內(nèi)容是從民法的角度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體、網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（包括網(wǎng)站的權(quán)利義務(wù)、網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)、網(wǎng)站和網(wǎng)民之間的權(quán)利義務(wù)）、網(wǎng)絡(luò)行為、網(wǎng)絡(luò)違法行為的民事責(zé)任做出的規(guī)定。這種規(guī)定，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界正常關(guān)系的必要條件，是網(wǎng)絡(luò)主體正當(dāng)行使網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，履行網(wǎng)絡(luò)義務(wù)，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行為的法律保障

7、。這一部分，是維護(hù)網(wǎng)站和網(wǎng)民權(quán)利義務(wù)的法律的核心。網(wǎng)站和網(wǎng)民究竟享有什么權(quán)利義務(wù)，它們互相之間究竟有什么權(quán)利義務(wù)，都是急需立法規(guī)定的。例如，域名究竟是一種什么樣的權(quán)利，其基本內(nèi)容是什么，都屬于這樣的內(nèi)容。另外。在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行為，應(yīng)當(dāng)符合什么樣的條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么后果，承擔(dān)的民事責(zé)任形式有哪些，都應(yīng)當(dāng)在這一部分中規(guī)定?！　〉谌糠质蔷W(wǎng)絡(luò)利用的法律問題。其主要內(nèi)容，就是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的人們利用網(wǎng)絡(luò)的便捷和迅速，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)以外的活動(dòng)做出法律規(guī)定，規(guī)定怎樣進(jìn)行這種利用活動(dòng)，遵守哪些規(guī)則，出現(xiàn)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)怎

8、樣的規(guī)則進(jìn)行處理，等等。網(wǎng)絡(luò)利用形式，包括利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)交易，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新聞傳播，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)交際，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)造，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究包括進(jìn)行法律研究等等。這一部分就是要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，建立和維護(hù)利用網(wǎng)絡(luò)的正常秩序。在這一部分的網(wǎng)絡(luò)法律中。既有公法的內(nèi)容，也有私法的內(nèi)容?！　≌怯捎诰W(wǎng)絡(luò)法律具有繁雜的內(nèi)容，所以它既不是單純的公法，也不是單純的私法，而是一個(gè)綜合的法律。在這一點(diǎn)上，網(wǎng)絡(luò)法律與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的特點(diǎn)倒是十分相似的?！　【W(wǎng)絡(luò)立法的形式　　由此可以展望