論規(guī)避反傾銷逆向選擇的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

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1、論規(guī)避反傾銷逆向選擇的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容提要:為了規(guī)避反傾銷造成的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，出口企業(yè)應(yīng)該根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，正確實(shí)施會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)重要方面———會(huì)計(jì)政策的選擇、會(huì)計(jì)國際化管理制度安排。特別是我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施后，出口企業(yè)應(yīng)該如何選擇會(huì)計(jì)政策是本文探討的重點(diǎn)?！　￡P(guān)鍵詞：應(yīng)對反傾銷；逆向選擇；會(huì)計(jì)國際趨同；會(huì)計(jì)政策；制度安排　　我國已連續(xù)11年成為遭受反傾銷調(diào)查的最大受害國。應(yīng)對反傾銷已成為我國出口企業(yè)維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)權(quán)益的重大課題。雖然某些反傾銷立案調(diào)查和裁決帶有明顯的政治、經(jīng)濟(jì)因素，但是我國企業(yè)涉及的案例中，有相當(dāng)數(shù)量是由于企業(yè)沒有發(fā)送充足、有效和客觀的會(huì)計(jì)

2、信號(hào)，沒有提供反傾銷調(diào)查需要的、具有公信力的高質(zhì)量會(huì)計(jì)資料，而導(dǎo)致反傾銷調(diào)查當(dāng)局裁決我國企業(yè)敗訴，導(dǎo)致我國價(jià)廉物美的商品被驅(qū)逐的逆向選擇現(xiàn)象。因此，反傾銷調(diào)查中的會(huì)計(jì)舉證即會(huì)計(jì)信號(hào)發(fā)送是出口企業(yè)應(yīng)訴和抗辯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！　⌒畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為信號(hào)發(fā)送、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和商譽(yù)等方法是改善由于信息不對稱造成逆向選擇的有效方法。為使出口企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷過程中發(fā)送的是具有公信力的會(huì)計(jì)信息，在此主要探討企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)重要方面：會(huì)計(jì)政策的選擇、會(huì)計(jì)國際化管理制度安排，這是出口企業(yè)規(guī)避反傾銷逆向選擇的重要會(huì)計(jì)策略。　　一、關(guān)于應(yīng)對反傾銷個(gè)性化需要的會(huì)計(jì)政策選擇　　各進(jìn)口國實(shí)施反傾銷的主要程序如

3、下：進(jìn)口國企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)提出反傾銷申請→調(diào)查主管機(jī)關(guān)接受反傾銷申請→進(jìn)行反傾銷調(diào)查→裁定采取反傾銷措施等幾個(gè)步驟。其中，“進(jìn)行反傾銷調(diào)查”是關(guān)鍵階段，在其過程中利害關(guān)系各方都有為自身利益進(jìn)行辯護(hù)的充分機(jī)會(huì)，是出口企業(yè)有效地傳遞、發(fā)送涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營及其成本等信息的主要環(huán)節(jié)。具體工作一是填答反傾銷問卷和以其他書面形式提供證據(jù)，其中大部分是會(huì)計(jì)信息；二是為調(diào)查當(dāng)局的實(shí)地核查做好準(zhǔn)備，核查中要求企業(yè)有完整的財(cái)務(wù)記錄和稅務(wù)憑證等，特別要求在經(jīng)營管理中建立嚴(yán)格的、符合國際慣例的現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。如果調(diào)查中提供的信息不當(dāng)或沒有在合理期間內(nèi)提供，視為不合作，而且肯定會(huì)導(dǎo)致比合作更不利

4、的結(jié)果?？梢钥闯?，會(huì)計(jì)舉證即會(huì)計(jì)信號(hào)傳遞在反傾銷調(diào)查的整個(gè)過程中自始至終充當(dāng)極其重要的角色，是會(huì)計(jì)職能的延伸，是會(huì)計(jì)目標(biāo)的拓寬。出口企業(yè)應(yīng)對反傾銷首先應(yīng)該是積極應(yīng)訴，然后是提供有利的會(huì)計(jì)證據(jù)，所以會(huì)計(jì)工作行為規(guī)范———會(huì)計(jì)政策的選擇，必須符合反傾銷個(gè)性化的需要。　?。ㄒ唬┻x擇應(yīng)對反傾銷會(huì)計(jì)政策的意義　　會(huì)計(jì)政策是指會(huì)計(jì)工作中的行為規(guī)范，是企業(yè)建立會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。我國大部分會(huì)計(jì)政策由國家統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)必須遵守；另一部分則有一定的靈活性，可以根據(jù)需要依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷選擇性采用，尤其是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給企業(yè)提供了很大的選擇自主權(quán)，所以為了應(yīng)訴反傾銷的調(diào)查，選擇會(huì)計(jì)政策既有其

5、可能性，也有其必要性?！　≡诜磧A銷調(diào)查中容易被采信的會(huì)計(jì)證據(jù)，必須是在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范之下的會(huì)計(jì)資料。前世貿(mào)組織總干事安德魯。斯道勒曾說過：“避免遭受反傾銷困擾的一個(gè)重要方法就是按照國際通行做法做好正確的生產(chǎn)和銷售記錄?！本唧w在國際反傾銷法中，無論是《＝涉案商品出口價(jià)格（EP）－正常價(jià)值（NV）　　反傾銷稅AD≤傾銷幅度DM　　反傾銷稅率（ADR）＝AD／EP100％　　沒有市場經(jīng)濟(jì)地位，首先，對正常價(jià)值確認(rèn)不合理，正常價(jià)值的確認(rèn)不是利用我國出口企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)成本，而是采用“替代國成本計(jì)算法”；其次，出口價(jià)格確定也不公平，不認(rèn)可我國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，歐美往往采取特定方

6、法在某一范圍內(nèi)加權(quán)平均計(jì)算出一個(gè)不利于我們的出口價(jià)格。因此，應(yīng)對反傾銷過程中，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)地位的抗辯，爭取企業(yè)單獨(dú)的市場經(jīng)濟(jì)地位待遇是非常重要的一步?！　≡诜磧A銷調(diào)查時(shí)，調(diào)查當(dāng)局衡量企業(yè)或行業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的標(biāo)準(zhǔn)中重要的一條就是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵守情況。如對我國發(fā)起反傾銷最多的歐美兩大勢力集團(tuán)，歐盟在反傾銷調(diào)查時(shí)，對我國市場經(jīng)濟(jì)地位的否決常常會(huì)提到我們會(huì)計(jì)核算問題，認(rèn)為企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面存在問題，不能提供可靠的會(huì)計(jì)資料；而美國在反傾銷調(diào)查時(shí)，也非常重視核查企業(yè)對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用情況。因此，企業(yè)根據(jù)應(yīng)訴反傾銷的需要，應(yīng)該采用與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)甚至一致的會(huì)計(jì)政策，只有這樣

7、才能夠既有利于滿足各利益相關(guān)方的需要，又使得反傾銷調(diào)查中發(fā)送的會(huì)計(jì)信號(hào)容易被采信。今年初我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立無疑有利于出口企業(yè)的會(huì)計(jì)舉證，但是有差異的方面還應(yīng)該有針對性地進(jìn)行補(bǔ)充?！　。ǘ┻x擇會(huì)計(jì)政策應(yīng)該遵循的原則　　會(huì)計(jì)政策是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的行為規(guī)范。狹義的會(huì)計(jì)政策在我國具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有明確的定義，是指企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。這三項(xiàng)分別是指企業(yè)按會(huì)計(jì)法規(guī)所制定的，適合本企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)，適合于本企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法。根據(jù)應(yīng)對反傾銷個(gè)性化需要，會(huì)計(jì)政策選