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《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行了全面預(yù)算管理，但是成本管理控制依然殘留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“影子”，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的新環(huán)境、新要求。為此，本文從當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理基本情況入手，對(duì)其中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期加強(qiáng)成本控制。中國(guó)3/vie 關(guān)鍵詞成本控制鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理手段管理機(jī)制管理制度 一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理基本情況 我國(guó)鐵路實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制后，經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，基本形成了一套系統(tǒng)的國(guó)有資源委托代理關(guān)系，即鐵道總公司將國(guó)有資產(chǎn)委托給鐵路局經(jīng)營(yíng)管理，鐵路局再將國(guó)有資產(chǎn)委托給其他基層單位經(jīng)
2、營(yíng)管理，故鐵道總公司―鐵路局―基層單位之間存在著多層委托代理關(guān)系。在這樣一個(gè)復(fù)雜的委托代理關(guān)系網(wǎng)中，只有基層單位屬于不完全代理人，不具備投資與融資能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全部資金都由上級(jí)部門(mén)劃撥。從這一角度看，基層單位與鐵路局等上級(jí)部門(mén)之間，一方面是經(jīng)營(yíng)者，另一方面是投資者。所以，鐵路管理體制中既有多層委托代理關(guān)系，也有投資者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系。這種管理體制雖然基本滿足了我國(guó)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理需求，但是成本管理效果并不是十分理想。目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)基本實(shí)行全面預(yù)算管理，但是缺乏全局觀念，表現(xiàn)出了不少問(wèn)題，對(duì)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定限制。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況入手，分析我國(guó)
3、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的主要問(wèn)題，提出針?π緣撓Χ源朧?，改善成本管理現(xiàn)狀?！ 《?、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制中存在的主要問(wèn)題 ?。ㄒ唬┏杀究刂埔庾R(shí)普遍偏低，影響成本控制執(zhí)行 在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，成本管理工作主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，而成本執(zhí)行部門(mén)是業(yè)務(wù)部。財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)、管理能力，但是他們對(duì)成本執(zhí)行了解不深，不具備較高的成本控制意識(shí)。加之，成本控制與財(cái)務(wù)人員本身的業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，很多財(cái)務(wù)人員不重視成本控制工作，一定程度上降低了成本控制工作成效。而且，由于財(cái)務(wù)人員的成本控制責(zé)任不明確，易使成本控制主體缺失，不利于成本控制工作的貫徹落實(shí)。 （二）成本控制手段落后
4、，降低成本控制工作效率 鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制手段落后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒(méi)有形成完善的成本管理體系；第二，沒(méi)有充分發(fā)揮全面預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)成本執(zhí)行未采取卓有成效的管控方法；第三，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只提供基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，未反映出成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)需求的信息；第四，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用水平低，只存在事后反映階段，做不到事前預(yù)測(cè)和事中控制。這些表現(xiàn)直接證明了我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制手段是比較落后的，與當(dāng)前的管理信息化需求不符?！ 。ㄈ┰u(píng)價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制缺乏，弱化成本管控作用 當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未建立有效的成本控制評(píng)價(jià)和約束激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有將部門(mén)、職工的經(jīng)濟(jì)利益與
5、成本控制結(jié)合起來(lái)，造成成本控制工作松懈，落實(shí)不到位。成本考核時(shí)，獎(jiǎng)罰不明，未能按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，嚴(yán)重降低了廣大職工參與成本控制工作的主動(dòng)性與積極性，導(dǎo)致成本控制措施難以執(zhí)行?！ 。ㄋ模┪葱纬扇钟^念，使成本控制難度較大 對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要收入來(lái)源是從事運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)單位，如車站，但是成本支出不限于這一范圍。除了生產(chǎn)單位發(fā)生的費(fèi)用外，還包括車輛、公務(wù)、電務(wù)、鐵路建設(shè)、后勤管理等各個(gè)方面的費(fèi)用。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本是一個(gè)龐雜系統(tǒng)，管理控制難度較大。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制一直比較關(guān)注直接運(yùn)輸成本，對(duì)間接運(yùn)輸成本控制的重視程度不夠。而且，經(jīng)常出現(xiàn)
6、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)等情況，如新建不久的站段宣布不用，另選他地建段，造成成本支出超出預(yù)算，預(yù)算形同虛設(shè)的局面。從中可以明顯看出，成本支出缺乏全局觀念，使成本控制難度較大?！ 。ㄎ澹┏杀绢A(yù)算下達(dá)的科學(xué)性不足，造成成本費(fèi)用發(fā)生不合理 多年來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直進(jìn)行經(jīng)營(yíng)改革，如主輔分離、成立行包公司等，戰(zhàn)略調(diào)整迅速。但是由于這種戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)快，成本管理未跟上其速度，難以保證成本投入的合理性。特別是上級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)預(yù)算編制存在“閉門(mén)造車”、不考慮成本費(fèi)用使用的情況，以至于預(yù)算下達(dá)至下級(jí)站段時(shí)，與站段成本使用具體情況不符。或由于資金緊張，成本預(yù)算壓縮嚴(yán)重，滿足不了正常的安全生產(chǎn)、
7、維修保養(yǎng)等工作需求?！ 〈送猓A(yù)算下達(dá)時(shí)間比較滯后，通常當(dāng)年的年度預(yù)算到了4、5月份才能下達(dá)至基層單位，基層單位只能根據(jù)上一年的成本費(fèi)用發(fā)生情況編制預(yù)算，如果預(yù)算小于上級(jí)下達(dá)的預(yù)算還可以順利執(zhí)行，如果大于上級(jí)下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃，這一年可能都要節(jié)省開(kāi)支。一些大修理工程的預(yù)算，往往6、7月份才能下達(dá)，基層單位接到預(yù)算計(jì)劃后就要加緊編制施工預(yù)算，進(jìn)行材料采購(gòu)，組織施工，短短2、3個(gè)月的費(fèi)用支出就可能超過(guò)之前的6、7月份。所以，預(yù)算下達(dá)比較滯后，缺乏科學(xué)性，對(duì)基層單位成本費(fèi)用發(fā)生影響重大，不利于開(kāi)展成本控制工作?！ 。┴?cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能保證成本控制工作順利展開(kāi)
