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《如何加強基層林業(yè)站建設促進林業(yè)發(fā)展》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、如何加強基層林業(yè)站建設促進林業(yè)發(fā)展【摘要】:為了加強基層林業(yè)建設和促進林業(yè)基層的發(fā)展,應該從林業(yè)基層做起,抓好基層的建設,逐步完善基層的制度。具體措施的實施與進行,都與基層林業(yè)站不可分割。在建設基層林業(yè)站時,應該及時的發(fā)現問題,分析問題,并找到解決措施,有效地實施,促進林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)管理部門中的基層事業(yè)單位,應起到承上啟下的作用上接相關林業(yè)主管部門,下達廣大林農,在林業(yè)生產、建設中宣傳法律法規(guī),指導組織林業(yè)建設,服務于廣大林農。只要采取有效的措施克服基層林業(yè)站在建設中存在的有關問題,基層林業(yè)站就能夠更好更高效地促進現代林業(yè)建設。中國4/vie 【關鍵詞】:基層林業(yè)站大的現狀;模式轉
2、變;增強服務能力; 1基層林業(yè)站建設中出現的問題; 1.1基層林業(yè)站機構不健全,專職人員缺少;基層林業(yè)站數量少,沒有形成固定的規(guī)模,不能夠影響到每個區(qū)域的林業(yè)建設?;鶎恿謽I(yè)站機構不健全,沒有明確的體制規(guī)定基層林業(yè)站的規(guī)模及管理區(qū)域,只是某種模糊的概念,在有些必須的林業(yè)密集區(qū)域才會有林業(yè)站。而有些林業(yè)不是特別集中的區(qū)域,很少或者就根本沒有設林業(yè)站。不能夠起到基層林業(yè)站的作用,對林木、果樹的新技術和品種的引進直接受影響,從而也做不到對林業(yè)政策的宣傳指導,對林業(yè)相關法律的實施更是少見,這就對林業(yè)資源的管理帶來一定的難度?! ?.2資金投入不夠,基本的設施落后;現有的基層林業(yè)站大多屬于事業(yè)
3、單位,主要的資金來源,都是國家的資金支持或者地方政府的財政扶植。由于基層林業(yè)站沒有嚴密合理的機構,沒有專項的撥款,資金投入度不大,造成經費不足,嚴重制約著基層林業(yè)站的建設,造成很多基層林業(yè)站硬件設施落后,人員沒有工資保障,使林業(yè)站的基本工作受到影響,不能夠有效地開展。大多數地區(qū)設備簡陋,沒有專項資金來改善設備,跟不上林業(yè)發(fā)展的潮流,很多時候在沒有先進技術和設備的配合下,很難實現對當地林業(yè)的保護和整改,更談不上發(fā)展、建設。 1.3管理體制陳舊;現有基層林業(yè)站的管理體制都是從以前的林業(yè)部門延續(xù)下來的,沒有創(chuàng)新,也沒有改進,跟不上現在林業(yè)發(fā)展的潮流,很多技術很落后,對現在的問題不能有效地解
4、決。在對林業(yè)資源的管理中,不容易把握,在現在經濟的快速發(fā)展中,經常出現林業(yè)和社會建設之間的矛盾,怎樣解決這些矛盾,能從根本上解決林業(yè)與經濟共同發(fā)展的問題,這需要新的管理體制的建議和保障。舊體制下,對林業(yè)站認識不夠,往往會得不到重視,從而不能夠得到專業(yè)人員的調配,造成人員專業(yè)素質低。 2基層林業(yè)站工作模式轉變的未來趨勢及方法; 現代林業(yè)建設的第一目標是建設完善的林業(yè)生態(tài)體系。通過培育和發(fā)展森林資源,著力保護和建設好森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),在農田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等的循環(huán)發(fā)展中,充分發(fā)揮林業(yè)的基礎性作用,努力構建布局科學、結構合理、功能協調、效益顯著
5、的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要認真貫徹“嚴管林”的要求,切實把轄區(qū)內的森林資源管好?! ?.2狠抓采伐限額管理。林業(yè)站要認真執(zhí)行國家有關森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定,把限額采伐管理當作林區(qū)保護工程的頭等重要工作來抓,尤其是要嚴格按照采伐審批程序,積極配合縣級林業(yè)主管部門抓好農民自用材、培植業(yè)用材和燒材的采伐管理,堅決杜絕無證采伐和超限額采伐?! ?.3切實強化林地保護管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行征、占用林地管理制度,發(fā)現非法征、占用工程區(qū)內林地行為的,要及時向上級林業(yè)主管部門報告,并協助查處防止林地非法流失和林地逆轉?! ?.4強化林權管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要協助上級林業(yè)主管部
6、門對林權證發(fā)放情況進行清理登記,明確和穩(wěn)定森林資源的權屬關系,同時積極協助調處林權糾紛,保證集體林區(qū)生產生活秩序穩(wěn)定。 2.5加強木材流通領域和木材經營加工單位的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行憑證運輸木材制度,依法查處非法運輸木材的行為。同時,要密切配合有關部門,加大對天然林保護區(qū)及周邊地區(qū)木材經營加工單位的監(jiān)督管理,發(fā)現非法經營加工木材的,要積極協助有關部門依法查處?! ?、增強基層林業(yè)站服務能力; 林業(yè)站是提供市場信息、推廣科學技術、開展林業(yè)社會化服務的“服務站”。掌握市場信息和林農的需求是最基本的要求。政府的職能就是服務,林業(yè)站的職能之一就是服務林農?,F在的林業(yè),是多種形式、
7、多種經營主體的林業(yè),在市場經濟中林農需要服務,尤其是需要林業(yè)信息和林業(yè)技術方面的服務。想林農之所想,急林農之所急,幫林農之所需,是對林業(yè)站最基本的要求。通過科學技術的推廣,切實加強第一產業(yè),全面提升第二產業(yè),大力發(fā)展第三產業(yè),不斷培育新的增長點,積極轉變增長方式,努力構建門類齊全、優(yōu)質高效、競爭有序、充滿活力的林業(yè)產業(yè)體系。 林業(yè)站要不斷加強自身組織建設,提高林業(yè)站職工的整體素質。同時切實抓好科技推廣和林業(yè)社會化服務工作,積極創(chuàng)辦科技示范基地