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《淺析如何加強基層林業(yè)站建設(shè)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析如何加強基層林業(yè)站建設(shè)摘要:基層林業(yè)站作為林業(yè)工作的最基層組織,在我國林業(yè)建設(shè)中處于舉足輕重的地位。本文在分析基層林業(yè)站的主要作用和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了加強基層林業(yè)站建設(shè)的幾點措施。關(guān)鍵詞:基層林業(yè)站建設(shè)Abstract:stationofbasiclevelforestryregardastheforestryworkmostbasiclevelorganization,itplaysadecisiveroleintheconstructionofourcountryforestry.Basedontheanalysisofthemaineffectinbasiclevelfor
2、estrystationandtheexistingproblems,thispaperputforwardafewmeasuretostrengthenconstructionofstationofbasiclevelforestry.Keywords:basiclevelforestrystation;construction;中圖分類號:F316.23文獻標識碼:A文章編號:林業(yè)工作站(簡稱林業(yè)站)是林業(yè)部門最基層的管理機構(gòu),被稱為林業(yè)工作的基石;它是基層林業(yè)政策宣傳、技術(shù)推廣的前沿窗口,使林業(yè)事業(yè)真正扎根大地、惠及億萬農(nóng)民;它是林業(yè)主管部門聯(lián)系林農(nóng)的橋梁和紐帶,承擔(dān)著“宣傳、管理、
3、執(zhí)法、組織、服務(wù)”的綜合職能。1基層林業(yè)工作站的地位和作用1.1基層林業(yè)站是宣傳林業(yè)方針政策和法律法規(guī)的陣地黨和國家有關(guān)林業(yè)的方針、政策、各項林業(yè)法律、法規(guī)在基層的貫徹、落實都依賴基層林業(yè)站來完成。通過基層林業(yè)站的宣傳,增強廣大群眾保護森林資源的意識,把搞好森林資源保護變成全社會的自覺行動。1.2基層林業(yè)站是森林資源源頭管理的前沿哨卡加強森林資源保護,強化森林資源源頭管理是新形勢下對基層林業(yè)站的基本要求,而基層林業(yè)站處在資源管護的最前沿,是森林資源源頭管理的一支重要力量。其主要職能是對源頭的林木管理、林地管理、木材經(jīng)營加工管理、野生動植物管理、森林病蟲害防治、森林消防等實行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。
4、1.3基層林業(yè)站是林業(yè)重點工程實施的監(jiān)管機構(gòu)近年來,林業(yè)重點工程較多,特別是長防林工程、退耕還林工程、能源建設(shè)、森林生態(tài)效益補助資金試點等一大批林業(yè)重點工程實施后,檢查驗收造林質(zhì)量、落實具體的管護措施等,都是基層林業(yè)站的工作職責(zé)。1.4基層林業(yè)站是林業(yè)科技推廣的實驗基地各項林業(yè)科學(xué)新技術(shù)、新產(chǎn)品的實驗推廣,苗木移栽、營造林技術(shù)、森林防護新方法等現(xiàn)有成熟技術(shù)的應(yīng)用,都需要基層林業(yè)站協(xié)助完成?;鶎恿謽I(yè)站是林業(yè)科技推廣的實驗基地,基層林業(yè)站職工是林業(yè)科技推廣的主力軍。2基層林業(yè)站存在的主要問題2.1重視不夠,管理混亂目前,基層林業(yè)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將政府的中心工作大量安排給林業(yè)骨干,
5、林業(yè)干部變成了駐村干部,成天包村入戶抓春耕生產(chǎn)、烤煙收購等中心工作,很少開展林業(yè)宣傳、植樹造林、查處非法運輸木材、亂砍濫伐等活動,由于林業(yè)干部本職工作的忽視,出現(xiàn)了林業(yè)工作無法落實、也無人落實的現(xiàn)象,導(dǎo)致森林資源管理失控,亂砍濫伐和無證運輸現(xiàn)象H趨嚴重。1.2人員索質(zhì)偏低,缺少專業(yè)培訓(xùn)從總體上看,基層林業(yè)站隊伍呈現(xiàn)年輕人少,年長者多;專業(yè)技術(shù)人員少,其它人員多;有技術(shù)職稱的人員少,無職稱的人員多的“三少三多”局面。這種現(xiàn)象很大程度是制度造成的,同時也是眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所撒并,職責(zé)不明,人員混雜,流動性大造成的。加Z,近年專業(yè)知識培訓(xùn)較少。2.3工作經(jīng)費嚴重不足基層林業(yè)站建設(shè)投資近年有減無增,一是
6、國家專項林業(yè)站基本建設(shè)投資減少;二是州、縣(市)沒冇建設(shè)專項資金;三是上級多數(shù)只是布置任務(wù)強調(diào)建設(shè)林業(yè)工程,但卻沒有工程建設(shè)專項工作經(jīng)費。而目前林業(yè)站必須開展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、檢查驗收和迎接上級檢查及檔案建設(shè)等工作,其費用平均每個林業(yè)站每年要在上萬元。導(dǎo)致工作干得越多,自身投入就越大,甚至造成林業(yè)站負債干工作;四是沒冇專項林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費,缺少相對穩(wěn)定的支持林業(yè)站開展多種經(jīng)營的資金,嚴重影響了林業(yè)站基本建設(shè)、工作開展與社會化服務(wù)。1.4配套設(shè)施相對落后交通工具方面,基層林業(yè)站機動車配置不足,有時只能靠租車下鄉(xiāng)。辦公手段與科技推廣方面,只配備了必要的地
7、形圖等森林資源調(diào)查工具,沒有配備電腦、GPS等先進辦公設(shè)備與測量工具,普遍缺少森林防火、病蟲害防治等森林資源保護與林業(yè)技術(shù)推廣手段等工具。站房方面,林業(yè)站辦公與生活用房嚴重不足,許多站房年久失修成為危房,急待維修改造,甚至有些基層林業(yè)站無站房,林業(yè)站工作人員靠租用民房或借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的房屋進行工作、生活。3如何加強基層林業(yè)站建設(shè)3?1加強教育、培訓(xùn),不斷提高干部職工綜合素質(zhì)為了更好地適應(yīng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需耍,基層林業(yè)站要