論中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的構(gòu)建

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1、論中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的構(gòu)建[摘要]隨著香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)以后，兩地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加緊密，隨之也產(chǎn)生了大量的商事?tīng)?zhēng)議。本文主張通過(guò)構(gòu)建中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度解決日益增多的商事糾紛，從建立該制度的必要性、可行性、框架設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)以及特別意義五方面全面闡述建立中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的構(gòu)想?！　關(guān)鍵詞]區(qū)際司法商事仲裁制度港澳　　繼1997年7月1日、1999年12月31日香港、澳門(mén)先后回歸后，2003年6月與10月，中國(guó)內(nèi)地又先后與香港、澳門(mén)達(dá)成《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（

2、CloserEconomicPartnershipArrangement，簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA）。內(nèi)地與港澳之間緊密型經(jīng)貿(mào)關(guān)系給我國(guó)區(qū)際商事交流注入了強(qiáng)大的活力，因此產(chǎn)生的商事?tīng)?zhēng)議明顯增多。對(duì)比CEPA實(shí)施以前，內(nèi)地與港澳之間的爭(zhēng)議逐步由婚姻家庭、繼承、房屋等民事?tīng)?zhēng)議為主，轉(zhuǎn)向集中于貿(mào)易、投資、成套設(shè)備租賃、擔(dān)保甚至保理等商事領(lǐng)域。在一國(guó)兩制、司法獨(dú)立的體制下，司法體制暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足迅速解決區(qū)際商事?tīng)?zhēng)議的需求，區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　論中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的構(gòu)建[摘要]隨著香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)以后，兩地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加緊密，隨之也產(chǎn)生了大量的商事?tīng)?zhēng)

3、議。本文主張通過(guò)構(gòu)建中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度解決日益增多的商事糾紛，從建立該制度的必要性、可行性、框架設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)以及特別意義五方面全面闡述建立中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的構(gòu)想?！　關(guān)鍵詞]區(qū)際司法商事仲裁制度港澳　　繼1997年7月1日、1999年12月31日香港、澳門(mén)先后回歸后，2003年6月與10月，中國(guó)內(nèi)地又先后與香港、澳門(mén)達(dá)成《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CloserEconomicPartnershipArrangement，簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA）。內(nèi)地與港澳之間緊密型經(jīng)

4、貿(mào)關(guān)系給我國(guó)區(qū)際商事交流注入了強(qiáng)大的活力，因此產(chǎn)生的商事?tīng)?zhēng)議明顯增多。對(duì)比CEPA實(shí)施以前，內(nèi)地與港澳之間的爭(zhēng)議逐步由婚姻家庭、繼承、房屋等民事?tīng)?zhēng)議為主，轉(zhuǎn)向集中于貿(mào)易、投資、成套設(shè)備租賃、擔(dān)保甚至保理等商事領(lǐng)域。在一國(guó)兩制、司法獨(dú)立的體制下，司法體制暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足迅速解決區(qū)際商事?tīng)?zhēng)議的需求，區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)已將區(qū)際商事仲裁制度歷史地推向前臺(tái)?！　∫?、建立中國(guó)區(qū)際商事仲裁制度的必要性　?。ㄒ唬┙⒅袊?guó)區(qū)際商事仲裁制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)　　內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)由來(lái)已久，盡管受我國(guó)政治變遷的影響，在不同歷史時(shí)期經(jīng)貿(mào)交流的規(guī)模有所

5、變化，但港澳臺(tái)地區(qū)無(wú)論是在歷史上，還是地緣上始終無(wú)法割斷與內(nèi)地的聯(lián)系，尤其是在商事交流領(lǐng)域。香港回歸前，內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，香港作為國(guó)際港口可以說(shuō)是中國(guó)內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的窗口，對(duì)中國(guó)內(nèi)地發(fā)展以外貿(mào)代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易為特點(diǎn)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流模式發(fā)揮了重要作用。隨著內(nèi)地的改革開(kāi)放，港澳商人對(duì)內(nèi)地逐步發(fā)展起來(lái)了以“三來(lái)一補(bǔ)”為特色委托加工貿(mào)易形式，有的進(jìn)行小規(guī)模的直接投資，成立三資企業(yè)對(duì)外承接訂單。港澳回歸帶來(lái)的驚喜極大地刺激了內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。特別是1997年前后，中央政府幫助香港成功地抵抗了席卷亞洲的金融風(fēng)暴，樹(shù)立了港澳

6、居民對(duì)中央政府的信心。因此，港澳地區(qū)對(duì)內(nèi)地的直接投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中央政府一系列包括擴(kuò)大香港游在內(nèi)的政策，對(duì)香港的旅游業(yè)以及與旅游業(yè)相聯(lián)系的其他行業(yè)的迅速恢復(fù)與發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的刺激作用。2003年內(nèi)地與港澳CEPA機(jī)制建立后。不僅僅港澳產(chǎn)品對(duì)內(nèi)地可以享受零關(guān)稅進(jìn)口的待遇，進(jìn)一步促進(jìn)了內(nèi)地與香港、澳門(mén)進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且基本上完全清除了港澳對(duì)內(nèi)地“準(zhǔn)入”的障礙，內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)往來(lái)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們可從官方公布的下述重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與指標(biāo)中得到：1　　數(shù)據(jù)一：2006年香港對(duì)內(nèi)地投資金額單位：億美元　　數(shù)據(jù)二：200

7、6年澳門(mén)對(duì)內(nèi)地投資情況金額單位：億美元　　海峽兩岸的政治分裂狀態(tài)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的，特別是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的限制措施導(dǎo)致了內(nèi)地對(duì)臺(tái)貿(mào)易的巨大逆差，并且自20世紀(jì)80年代兩岸貿(mào)易恢復(fù)以來(lái)，就一直逐年擴(kuò)大。目前臺(tái)灣地區(qū)是內(nèi)地的逆差來(lái)源地，截至2005年11月，內(nèi)地累計(jì)貿(mào)易逆差達(dá)3263.8億美元。臺(tái)灣當(dāng)局限制內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)口的措施使得2200多種內(nèi)地商品，如家用電器、化工、服裝及農(nóng)產(chǎn)品等不能進(jìn)入島內(nèi)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期處于“單向、間接”的不平衡狀態(tài)。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局限制對(duì)內(nèi)地投資的政策，不僅直接造成了內(nèi)地對(duì)臺(tái)貿(mào)易持

8、續(xù)增長(zhǎng)，臺(tái)商對(duì)內(nèi)地投資有所下降的矛盾局面，而且，使得內(nèi)地企業(yè)根本無(wú)法到臺(tái)灣投資。盡管如此，中央政府仍然以最大的誠(chéng)意采取促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的措施。例如內(nèi)地單方面積極落實(shí)中共與國(guó)、親、新三黨達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流；同時(shí)，為了維護(hù)臺(tái)灣果農(nóng)的實(shí)際利益，中國(guó)內(nèi)地在認(rèn)真研究并充分準(zhǔn)備