試析會計中介服務業(yè)發(fā)展的制約因素

《試析會計中介服務業(yè)發(fā)展的制約因素》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、試析會計中介服務業(yè)發(fā)展的制約因素　[摘要]隨著市場經(jīng)濟體制日趨完善，國內(nèi)中介服務業(yè)迅速發(fā)展，但與發(fā)達國家相比還存在巨大差距。目前國內(nèi)中介服務業(yè)還不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，這不僅有內(nèi)部制約因素，還有外部制約因素。　　[關(guān)鍵詞]中介組織；會計服務業(yè)；中介機構(gòu)　　　　改革開放以來，我國中介服務業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。從無到有，從小到大，種類繁多，涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。中介服務業(yè)因為其能夠與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成，參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建并促進其效率提高，是當仁不讓的現(xiàn)代服務業(yè)核心產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國中介服務機構(gòu)包括：會計師(審計)事務所、

2、財會咨詢公司、稅務師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、工會和管理中心等。隨著市場經(jīng)濟體制日趨完善，國內(nèi)中介服務業(yè)迅速發(fā)展，但與發(fā)達國家相比還存在巨大差距?！　　　∫弧⒂邢挢熑沃贫?，缺乏誠信約束　　　　20世紀90年代以來，國家對會計中介服務業(yè)的組織制度進行了改革，實行政企分離，使會計中介服務機構(gòu)獨立于政府部門，目的就是為了加強行業(yè)自律、營造誠信約束、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。1993年我國頒布的《注冊會計師法》規(guī)定，會計師事務所的組織形式可以采用合伙制和有限責任制兩種，但中國現(xiàn)有的5000多家會計師事務所中，幾乎是清一色的有限責任制，而國外大多實行合

3、伙制，這是為什么呢?　　“有限責任制”顧名思義就是承擔有限的責任，也就是說無論會計師事務所給客戶造成多大損失按規(guī)定都只會賠償客戶部分損失。近年來，社會公眾普遍認為有限責任的賠償不足，不利于激勵市場各種制衡力量制約注冊會計師行業(yè)的行為；而且有限責任的制度安排弱化了注冊會計師內(nèi)部的誠信約束，不利于提升注冊會計師的風險意識和質(zhì)量意識，也不利于注冊會計師行業(yè)自律，難以從根本上保證注冊會計師行業(yè)的誠信?？梢哉f我國會計中介服務行業(yè)當前的組織制度嚴重阻礙著會計中介服務業(yè)的發(fā)展，無法滿足中國在加入WTO后該行業(yè)國際競爭的需要。因此會計中介服務行業(yè)組織制度的

4、變革被提上議事日程?！　《诤匣镏葡?，事務所的合伙人是以自身的聲譽和家庭財產(chǎn)作保證進行經(jīng)營的，必須處處謹慎小心，把風險意識貫穿整個業(yè)務的始終，因此有助于提高注冊會計師的風險意識和自我約束意識。同時。合伙制的安排使得受害者能夠最終追溯到責任人，潛在的巨額賠償可充分刺激市場的各種力量對注冊會計師進行主動的監(jiān)督。此外，在執(zhí)業(yè)過程中有過錯的合伙人需承擔無限連帶責任，解決了有限責任制在風險約束機制方面的缺陷，從而能夠保證執(zhí)業(yè)的質(zhì)量，具有更強的競爭力?！　　　《?、行政屬性嚴重，缺乏獨立性　　　　目前，社會上不少像會計師事務所這樣的會計中介服務機構(gòu)依舊存

5、在著政企不分，政社不分的現(xiàn)象。會計中介機構(gòu)多是伴隨政府機構(gòu)改革而分離出去由各部門改制而成的，在行政隸屬、業(yè)務范圍、服務對象上仍帶有較強的行政“標記”或存在一定的經(jīng)濟利益關(guān)系。也正是由于這種較強的行政依附，難以形成跨部門、跨系統(tǒng)的綜合性、規(guī)模性的行業(yè)中介機構(gòu)，在這種缺少合力、分散化作戰(zhàn)的情形下，勢必導致我國企業(yè)在與國外民間組織的對壘中處于劣勢?！　∩鐣薪闄C構(gòu)應該是為行業(yè)、市場、社會服務的，主要職能應該是進行行業(yè)研究，從宏觀上對行業(yè)發(fā)展進行戰(zhàn)略規(guī)劃和指導，為企業(yè)提供信息咨詢服務。不過由于大部分社會中介機構(gòu)業(yè)務由主管部門分管，管理人員由主管部門

6、任命，其更多的作用是協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的相互關(guān)系，偏離了其應該執(zhí)行的主要服務職能，形成事實上的社會中介服務組織的服務職能缺位。在濃烈“官辦”色彩背景下形成的人員素質(zhì)不高、辦事效率低下的弊病暴露無遺，無形中影響了中介機構(gòu)的權(quán)威性和公信力。　　　　三、機構(gòu)規(guī)模小，市場份額低　　　　我國會計中介服務機構(gòu)雖然很多，但存在結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小而散、市場份額低、綜合競爭力不強的問題。會計師事務所的規(guī)模是指事務所組織或活動所具有的格局形式或范圍，它不僅僅指事務所人數(shù)、收入和利潤的增長等數(shù)量指標，更重要的是質(zhì)的規(guī)定性，即行業(yè)整體素質(zhì)以及競爭能力和適應能力等。

7、而就目前來說，本土所無論在量上和質(zhì)上都與國際“四大”會計師事務所有較大的差距。　　據(jù)中國注冊會計師協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國注冊會計師人數(shù)在300人以上、年營業(yè)額超過億元人民幣的會計師事務所，僅有上海立信、岳華、永信等9家。業(yè)務收入和注冊會計師人數(shù)均列第一的普華永道中天會計師事務所年總收入約為9億元，尚不足10億元；注冊會計師人數(shù)為464人，不足500人；同時各本土所約80％以上的收入來自于傳統(tǒng)的審計業(yè)務，業(yè)務范圍也僅局限于國內(nèi)。而我們知道“四大”中的任何一家的年業(yè)務收入均超過100億美元，專業(yè)人士都是數(shù)以萬計的。國際“四大”的業(yè)務

8、收入不僅在絕對額上是本土所無法比的，而且其業(yè)務收入的來源除傳統(tǒng)的審計鑒證業(yè)務，還包括大量的咨詢、稅務等業(yè)務，同時業(yè)務范圍遍布全球，且其近年在亞太地區(qū)的收入是以兩位數(shù)的速度在增長。