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1、營口市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（第五版）營口市水利局營口市水利勘測建筑設(shè)計(jì)院2016年8月營口市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：呂巖市水利局局長副組長：周慶勝市水利局副局長牟傳智市水利局副局長韓文志市水利局副局長滕鐸市水利局副局長劉興國市水利局紀(jì)檢組長成員：李勝利市水利勘測建筑設(shè)計(jì)院院長孫銘晨市水利局計(jì)財(cái)科科長楊天恩市防辦主任李有緒副處級(jí)調(diào)研員于鳳娥市水利局河務(wù)處處長回世雄市水利工程移民局局長孫海波水資源辦主任褚貴發(fā)質(zhì)監(jiān)站站長李生義水保局局長王廣艷市水利勘測建筑設(shè)計(jì)院副院長吳剛市水利局計(jì)財(cái)科張斌蓋州市水利局局長孫國先大石橋市水
2、利局局長鄒新來鲅魚圈區(qū)水利局局長姜輝老邊區(qū)水利局局長編制單位：營口市水利勘測建筑設(shè)計(jì)院資質(zhì)等級(jí)：水利工程設(shè)計(jì)乙級(jí)證書編號(hào)：A121009330院長：李勝利總工程師：崔明遠(yuǎn)副院長：王廣艷專業(yè)負(fù)責(zé)人：劉智林蘭蘭原暉參加人員：吳剛王洪偉王廣慧馬本超溫世誠尹冬艷李明滿安慰孫琦同溫福起溫福波張楊范延坤楊萬民魏亞杰鄧文澤李影馮尚偉沙桂華馬麗目錄1自然概況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況11.1自然概況11.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況42水利發(fā)展現(xiàn)狀52.1防洪抗旱減災(zāi)52.2水資源開發(fā)利用與總體配置122.3農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)182.4水資源節(jié)約保護(hù)和水環(huán)境治理212.5水土保持
3、與生態(tài)建設(shè)232.6農(nóng)村水電建設(shè)242.7水庫移民扶持242.8行業(yè)保障設(shè)施建設(shè)252.9涉水事務(wù)管理252.10水行業(yè)管理現(xiàn)狀262.11水利改革現(xiàn)狀273“十二五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估及預(yù)測293.1防洪抗旱減災(zāi)293.2水資源配置骨干工程323.3民生水利工程建設(shè)333.4水資源管理制度的建立333.5水生態(tài)文明建設(shè)343.6水利工程管理與改革353.7依法治水得到加強(qiáng)353.8水利建設(shè)投資規(guī)模354水利發(fā)展存在的主要問題及面臨的新形勢374.1規(guī)劃實(shí)施工程中存在的主要問題374.2水利發(fā)展面臨的新形勢385水利發(fā)展的基本思路395.1總
4、體要求395.2指導(dǎo)思想395.3基本原則405.4規(guī)劃范圍及水平年415.5總體布局及規(guī)劃目標(biāo)416水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)456.1增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)工程456.2加快實(shí)施水資源配置工程和城鄉(xiāng)供水保障工程466.3持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)476.4水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)486.5其他工程496.6深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革506.7全面強(qiáng)化依法治水516.8區(qū)域水利發(fā)展重點(diǎn)527“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃投資537.1規(guī)劃項(xiàng)目及投資537.2總投資規(guī)模558規(guī)劃實(shí)施效果分析568.1經(jīng)濟(jì)效益分析568.2社會(huì)效益分析568.3生態(tài)效益分析
5、579規(guī)劃實(shí)施的保障措施589.1做好科學(xué)規(guī)劃及前期工作，指導(dǎo)水利建設(shè)589.2切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)部門責(zé)任589.3完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督589.4建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制589.5加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新599.6加強(qiáng)工程的建設(shè)的質(zhì)量管理609.7推進(jìn)水利科技體系建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)619.8加強(qiáng)宣傳和社會(huì)參與，共同實(shí)施61附表1自然概況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1.1自然概況1.1.1地理位置營口市位于遼東半島西北部，大遼河入?？诘淖蟀?。西臨渤海遼東灣，北與大洼縣、海城市為鄰，東與岫巖縣、莊河市接壤，南與瓦房店市、普蘭店市毗連。市區(qū)距沈
6、陽市151公里，距大連市197公里，是遼寧中部城市群出海口岸。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°56′至123°02′之間，北緯39°55′至40°56′之間。哈大鐵路、沈大高速公路、哈大公路（202國道）縱貫?zāi)媳保磺f林公路（305國道）、大營鐵路、營大公路、蓋岫公路連接?xùn)|西，京沈高速公路和籌建中的營口機(jī)場構(gòu)成以營口為節(jié)點(diǎn)的遼寧9個(gè)城市的90分鐘城市圈。營口港現(xiàn)有四個(gè)港區(qū)（營口港區(qū)、鲅魚圈港區(qū)、仙人島港區(qū)、盤錦港區(qū)），是全國綜合交通體系的重要樞紐和沿海主要港口之一。1.1.2地形地貌營口市地形由東南向西北逐漸傾斜。東部為山地，海拔在100-1000
7、米；中部為丘陵，海拔50-200米；西部為平原，海拔2-10米。各自面積分別占全市總面積的27%、31.6%和41.4%。境內(nèi)有大小山峰2800座，其中海拔千米以上的有4座，800-1000米的11座，500-800米的29座。最高峰步云山，海拔1130.7米，最低處為大石橋市石佛鎮(zhèn)絲瓜秧河灘地，海拔1.2米。1.1.4河流水系營口境內(nèi)有大、中、小河流113余條，其中大型過境河流大遼河，中型河流大清河、碧流河，各河流分大遼河水系、渤海岸水系、黃海岸水系。按流域水資源分區(qū)劃分為大遼河、大清河～大遼河、大清河、復(fù)州河～大清河、碧流河五個(gè)四級(jí)
8、區(qū)。流域面積在百平方公里以上的主要有大遼河、大清河、虎莊河、熊岳河、浮渡河、碧流河等14條。人工河網(wǎng)大部分在西北部，東部河道彎曲狹長。河流走勢隨著地勢大部分走向由東到西，大遼河、碧流河自北向南。本區(qū)河流獨(dú)流
