縣十五屆人大三次.doc

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1、縣十五屆人大三次會(huì)議文件之一政府工作報(bào)告——2008年12月29日在縣十五屆人大三次會(huì)議上蘆山縣人民政府代理縣長(zhǎng)范繼躍各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見建議?？喔蓪?shí)干挑戰(zhàn)極限2008年工作取得新成效2008年，是蘆山發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年，是全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，挺過(guò)一次次災(zāi)難，經(jīng)受一層層考驗(yàn)，化解一道道難題，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利的一年。一年來(lái)，面對(duì)難以預(yù)料的雨雪冰凍災(zāi)害和歷史罕見的特大地震災(zāi)情，面對(duì)席卷全球的國(guó)際金融風(fēng)暴和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的災(zāi)后重建和加快發(fā)展的巨大壓力，縣政府按照市委

2、、市政府的部署和要求,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全縣人民，大力弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神和“苦干實(shí)干”的蘆山精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體工作取向，始終堅(jiān)持縣十二次黨代會(huì)提出的“11333”發(fā)展戰(zhàn)略，以新視覺(jué)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，以新理念謀劃新發(fā)展，著眼縣委在新起點(diǎn)確定的新目標(biāo)，努力克服來(lái)自自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)和困難，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平明顯改善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，成功譜寫了蘆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。全年預(yù)計(jì)完成GD

3、P12.6億元，同比增長(zhǎng)5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1538萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元，同比增長(zhǎng)38.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10300元，同比增長(zhǎng)7.3%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額9.1億元；農(nóng)民人均純收入3910元，同比增長(zhǎng)12.2%。一、沉著應(yīng)對(duì)，抗震救災(zāi)取得階段性勝利2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的里氏8.0級(jí)地震。由于我縣與汶川接壤，北部大川鎮(zhèn)與震中映秀鎮(zhèn)僅距29公里，受地震波及面廣，災(zāi)情十分嚴(yán)重，學(xué)校、醫(yī)院、民房、機(jī)關(guān)辦公用房及交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施遭受重

4、創(chuàng)，全縣受災(zāi)群眾21196戶涉及81149人，緊急轉(zhuǎn)移安置20492人，直接經(jīng)濟(jì)損失11.6億元，被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為全國(guó)51個(gè)重災(zāi)縣之一。面對(duì)突如其來(lái)的特大災(zāi)情，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府迅速反應(yīng)，從容應(yīng)對(duì)，以堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志，帶領(lǐng)全縣人民，萬(wàn)眾一心，眾志成城，與自然災(zāi)害展開了一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，奪取了搶險(xiǎn)救援和群眾安置的階段性勝利。處變不驚抓搶險(xiǎn)。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。災(zāi)情發(fā)生后，我們不等不靠，迅速啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，緊急行動(dòng)，全力搶險(xiǎn)，把地震造成的損失降到了最低程度，做到了“三個(gè)第一”：即在第一時(shí)間成立了抗震救災(zāi)指揮部，周密部署，運(yùn)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)急搶險(xiǎn)

5、救援工作有力、有序、有效推進(jìn)；在第一時(shí)間調(diào)集全縣領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量、救援力量，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、醫(yī)院開展救援工作；在第一時(shí)間將21584名學(xué)生、261名病人、1300名務(wù)工人員和550戶危房戶近1900人，緊急疏散到安全地帶。由于措施得當(dāng)，組織有力，沒(méi)有讓一名群眾因救援不及時(shí)而死亡。與此同時(shí)，積極開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，消毒防疫300多萬(wàn)平方米，切斷污染源63處，確保了災(zāi)后無(wú)大疫；成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系和群防群測(cè)工作體系，充分運(yùn)用南京地調(diào)中心專家的排查成果，切實(shí)加強(qiáng)179處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、排險(xiǎn)、避讓、治理，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

6、全；選調(diào)精兵強(qiáng)將成立交通搶險(xiǎn)應(yīng)急保障隊(duì)伍，晝夜巡邏，及時(shí)排障，有效保障了國(guó)道318線、省道210線蘆山段的暢通，用鮮血和汗水筑就了通往汶川極重災(zāi)區(qū)摧不垮震不斷的生命通道。組織志愿者和工商界各方面人士，為過(guò)往縣境的抗震救災(zāi)車隊(duì)提供熱情周到的服務(wù)，贏得了包括媒體在內(nèi)的廣泛贊譽(yù)。以民為本抓安置。堅(jiān)持把安民擺在抗震救災(zāi)工作的首位，按照“就地、就近、分散”安置的原則，妥善安置受災(zāi)群眾。切實(shí)關(guān)心受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難，迅速下?lián)芫葹?zāi)資金和物質(zhì)，設(shè)置15個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，搭建253頂臨時(shí)帳篷，讓無(wú)法投親靠友的受災(zāi)群眾安全避震；及時(shí)兌現(xiàn)救助和補(bǔ)助政策，為1956名受災(zāi)困難群眾，發(fā)放救助資金328

7、.62萬(wàn)元、糧食88.5噸；撥出?？钛a(bǔ)貼城鎮(zhèn)危房戶在外租房，為338戶房屋嚴(yán)重受損農(nóng)戶發(fā)放過(guò)渡安置補(bǔ)助67萬(wàn)元、災(zāi)后重建補(bǔ)助637.4萬(wàn)元。組織開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)，為受災(zāi)困難群眾發(fā)放毛毯3301床、棉被3706床、棉衣3354件、衣服3964件；設(shè)立27個(gè)過(guò)冬物資應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備糧食90噸、棉被500床、棉衣褲3000套，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。及時(shí)成立復(fù)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在保證安全的情況下，通過(guò)設(shè)置帳篷學(xué)校和合并教學(xué)班等方式，迅速組織高三和初三學(xué)生有序復(fù)課。緊急下?lián)?207萬(wàn)元，維修加固校舍和配置設(shè)備設(shè)施，搭建活動(dòng)板