縣十五屆人大五次.doc

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1、縣十五屆人大五次會議文件之十二政府工作報告——2010年12月29日在安溪縣第十五屆人民代表大會第五次會議上朱團能各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請連同《安溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。一、2010年和“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧2010年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)變提升的一年。在省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，扎實工作，奮力發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

2、全年預(yù)計（下同）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值296億元，比上年增長13.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值420億元，增長32%；財政總收入16.53億元，增長20%；一般預(yù)算收入10.32億元，增長18.3%；出口商品總值2.9億美元，增長29.6%；社會消費品零售總額90億元，增長14.7%。首次躋身中國中小城市科學(xué)發(fā)展（全國綜合實力）百強縣（第90位），再次被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣（第50位）、福建省經(jīng)濟實力十強縣（第10位）。一年來，我們集中力量，主要做好以下七方面的工作：1.全力以赴實施項目帶動。深入開展“項目建設(shè)年

3、”活動，尤其是8月份以來，全力實施“五大戰(zhàn)役”【1】，項目建設(shè)全面擴容提速，全縣各級各類建設(shè)項目增加到547個，總投資達650億元。項目實施過程中，全縣上下比學(xué)趕超，奮發(fā)有為：新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目14個、省級項目26個，爭取資金6412萬元。運用融資平臺籌集建設(shè)資金5.19億元。出臺招商引資目標責(zé)任考核及大項目引進獎勵辦法，通過BT、BOT、EPC、PPP【2】等模式引進財團和民間資本120多億元?？h域金融機構(gòu)年度新增貸款19.3億元。與廈門大學(xué)、華僑大學(xué)建立規(guī)劃戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立規(guī)劃專家顧問組，全面提高項目規(guī)劃

4、編制的速度與水平。推行拆遷安置房統(tǒng)建、宅基地置換套房或店面等模式，有效解決安征遷問題。建立容缺預(yù)審、全程代辦等機制，平均每個申辦事項縮短辦理時間3.5個工作日。組織4次涉及33個項目的集中開（竣）工儀式，總投資220多億元。建立重點項目“領(lǐng)導(dǎo)包干、節(jié)點控制、限時辦結(jié)”跟蹤督辦機制，確保項目建設(shè)快速推進，有效落實。在“五大戰(zhàn)役”帶動下，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資90.5億元，增長46%，其中8－12月投資48.88億元，月均9.78億元。項目帶動的良好成效，為全面完成年度主要經(jīng)濟目標奠定了堅實基礎(chǔ)。2.立足長遠加快調(diào)

5、整轉(zhuǎn)型。大力培育休閑旅游、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成功引進中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園【3】、兩岸金融研究中心【4】、海峽茶博園、紫云山旅游風(fēng)景區(qū)等重大項目。全縣在建大型休閑旅游項目12個，總投資近130億元。在建或即將開工的五星級酒店6家、四星級酒店4家。推動工業(yè)經(jīng)濟提升發(fā)展。分行業(yè)組織近百家企業(yè)召開4場工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，及時解決企業(yè)的困難和問題。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金1155萬元。三安鋼鐵1000m3級高爐技改、三元集發(fā)200萬噸旋窯水泥、湖頭水泥廠200萬噸技改、閩華電池二期、緯璇織造、旺旺福建區(qū)域總

6、廠等重大項目進展順利。福建曲斗香酒業(yè)與中國食品工業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至337家，年產(chǎn)值上億元企業(yè)增至50家。3家企業(yè)納入省重點上市后備企業(yè)。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快。5家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定，新增2家省級、4家市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心，實施5項國家級和29項省市級科技計劃項目。新增著名商標8枚、名牌產(chǎn)品4個。實施建筑飾面石材行業(yè)和粘土機磚廠全面退出計劃。嚴格落實節(jié)能減排措施。萬元GDP能耗下降2.6%，化學(xué)需氧量【5】、二氧化硫排放量【6】分別削減325噸和2755噸。精心編制“十二五

7、”發(fā)展規(guī)劃。策劃生成“十二五”重大項目125個，總投資1022億元。3.多措并舉推動茶業(yè)提升。深化學(xué)習(xí)借鑒法國葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式。全面強化質(zhì)量安全監(jiān)管。出臺茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作獎懲辦法，首次對鎮(zhèn)村干部實行茶葉質(zhì)量安全責(zé)任考核。出臺農(nóng)資歸口經(jīng)營管理【7】辦法，公布產(chǎn)品準入目錄。組織6次農(nóng)資集中招標采購活動，全縣農(nóng)藥均價下降30%。建立農(nóng)資經(jīng)營考評淘汰機制，淘汰1家農(nóng)資經(jīng)營公司，取締99家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點。建成農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤電子信息平臺【8】，農(nóng)資產(chǎn)品全面實行編碼管理、登記備案。在虎邱鎮(zhèn)扎實開展“全省烏龍茶質(zhì)量安全

8、示范區(qū)”試點工作。組建4支縣級和24支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)法隊伍，進村入戶嚴抓茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作。大力推進標準化體系建設(shè)。召開茶產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)千人動員大會。出臺關(guān)于加強安溪鐵觀音種植、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)標準控制的規(guī)范性文件。深入開展針對“馬路”晾曬茶青、“QS”使用管理、茶葉包裝標識、茶葉清潔生產(chǎn)、茶葉市場秩序等專項整治活動。完成106座茶山造林綠化，退茶還林55