臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案臨淇鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月目錄前言11區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況21.1區(qū)域概況21.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況32規(guī)劃目標(biāo)53土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整73.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整73.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整84土地利用布局優(yōu)化94.1耕地保護(hù)94.2基本農(nóng)田保護(hù)94.3合理安排建設(shè)用地104.4有條件建設(shè)區(qū)115生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)126土地整治任務(wù)137土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制147.1土地用途分區(qū)147.2建設(shè)用地空間管制148重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排169村土地利用

2、控制17II10規(guī)劃實(shí)施保障措施1810.1實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)1810.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1810.3加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制1810.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1910.5建立健全公共參與制度1911附表20II前言前言根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號(hào)）要求和上級(jí)下達(dá)的土地

3、利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，林州市人民政府對(duì)《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《臨淇鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對(duì)2015～2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是臨淇鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為18554.7公頃。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1區(qū)域概況1.1.1自然條件臨淇鎮(zhèn)位于林州市最南端，扼林州南下之門戶，距林州市區(qū)

4、40余公里，東與五龍鎮(zhèn)隔河相望，南與輝縣市、衛(wèi)輝市接壤，西與輝縣市相鄰，北與茶店鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)相連。臨淇鎮(zhèn)南部是山區(qū)，峰巒陡峻、溝壑幽深，最高處海拔1032.6米，北部是丘陵；中部是臨淇盆地，淇河水緩流其間。區(qū)內(nèi)自然景觀豐富，其中豫北最大的涌泉群——萬(wàn)泉湖風(fēng)景區(qū)，有“北國(guó)江南之稱”。臨淇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)作物主要以小麥、玉米、大豆、紅薯、棉花為主，主要分布在臨淇盆地及淇河兩岸；林果業(yè)主要分布在南北兩山山村，品種以蘋果、山楂、核桃、柿子、花椒為主；淇河兩岸為桑蠶基地，漁業(yè)養(yǎng)殖主要在淇河沿岸、鎮(zhèn)東呂莊漁塘尤為有名。中藥材種植面積較大，且連續(xù)兩年被安陽(yáng)市

5、命名為“中藥材種植特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)總面積18554.60公頃，轄46個(gè)行政村，204個(gè)自然村，2014年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.48萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2.12萬(wàn)人，農(nóng)村人口6.36萬(wàn)人。2014年，臨淇鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為19.7億元，同比增長(zhǎng)81%，財(cái)政一般預(yù)算收入完成975萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1.1土地利用情況2014年，臨淇鎮(zhèn)土地總面積18554.7公頃，其中農(nóng)用地8855.77公頃、建設(shè)用地1582.67公頃、其他土地8116.

6、26公頃，占土地總面積的比重分別為47.73%、8.53%和43.74%。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為6135.28公頃、131.44公頃、1787.94公頃和801.11公頃，占土地總面積比重分別為33.07%、0.71%、9.64%和4.32%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為1442.64公頃、5.06公頃，占土地總面積比重分別為7.78%和0.03%。其他土地中，水域、自然保留地面積分別為480.38公頃、7635.88公頃，占土地總面積比重分別為2.59%、41.15%。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)

7、施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。2014年全鎮(zhèn)耕地面積6135.28公頃，比上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)6072.53公頃多62.75公頃，耕地得到良好保護(hù)?，F(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)5404.89公頃，2014年基本農(nóng)田面積5407.49公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出2.6公頃，基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。建設(shè)用地規(guī)模需進(jìn)一步嚴(yán)格控制。截止2014年底，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模1582.67公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1442.64公頃，均突破了控制規(guī)模（1335.67公頃和1262.05公頃），農(nóng)村居民點(diǎn)未按預(yù)期減少是建設(shè)用地突破的主要原因。土地整理復(fù)墾開

8、發(fā)需加快推進(jìn)。20區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況現(xiàn)行規(guī)劃期內(nèi)，林州市下達(dá)給臨淇鎮(zhèn)土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模169.08公頃。2010-2014年間，完成補(bǔ)充耕地178.09公頃，其中通過農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地32.39公頃，通過建設(shè)用地整理補(bǔ)充