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《財政支出的績效評價與項目預算管理01 ppt課件講義》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、財政支出的績效評價 與 項目預算管理目錄：一、概論二、財政支出績效評價的國際經(jīng)驗三、財政支出經(jīng)濟效益的評價四、財政支出社會效益的評價五、財政支出與經(jīng)濟增長一、概論1、什么叫財政支出績效評價？財政支出績效評價是財政部門和預算部門（單位）根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政支出的產(chǎn)出和效果所進行的客觀、公正的評價。①財政部門和各預算部門（單位）是績效評價的主體。 ?、陬A算部門是指與財政部門有預算繳款、撥款關系的國家機關、政黨組織、事業(yè)單位和社會團體。③所有的由財政性資金安排的支出項目都適用本辦法。2、績效評價應當遵循的基本原則①科
2、學規(guī)范原則績效評價應當注重財政支出的效率，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。②公正公開原則績效評價應當客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。③分級分類原則績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。④績效相關原則績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。3、績效評價的主要依據(jù)： ?、賴蚁嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章制度； ?、诟骷壵朴喌膰窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策； ?、圬斦块T制定的績效評價管理制度及工作規(guī)范； ?、懿块T（單位）職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及
3、年度工作計劃； ?、菹嚓P行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范； ?、薏块T（單位）預算申報的相關材料、依法批復的部門（單位）預算；地方申請專項轉(zhuǎn)移支付資金的相關資料； ⑦部門（單位）年度決算報告； ⑧審計部門對預算執(zhí)行情況的年度審計報告； ⑨其他相關資料。4、績效評價的對象績效評價的對象包括部門（單位）預算管理的財政性資金和上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金。 部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價和項目支出績效評價。 部門預算支出績效評價應當以項目支出為重點，重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目。有條件的地方可以對部門
4、整體支出進行評價。 上級政府對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應當重點對享受資金較多的地區(qū)進行績效評價；專項轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應當以對社會、經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的支出為重點進行績效評價。5、績效評價的基本內(nèi)容：①財政資金使用情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；②為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等； ③績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等； ④需要評價的其他內(nèi)容。6、績效評價的時間跨度績效評價一般以預算年度為周期；對跨年度的重大（重點）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。7、關于績效目標的設定績效目標是被評價
5、對象使用財政資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果?？冃繕藨敻鶕?jù)不同情況由財政部門和部門（單位）分別或共同設定。 績效目標應編入部門年度預算?？冃繕藨敯ㄒ韵轮饕獌?nèi)容： ①預期提供的公共產(chǎn)品和服務，包括產(chǎn)品和服務的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、時效目標、成本目標以及服務對象滿意度目標； ?、谶_到預期提供的公共產(chǎn)品和服務所必需的資源； ?、壑С龅念A期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等； ④衡量或評估每一項目活動的相關產(chǎn)出、服務水平和結(jié)果的考核指標?？冃繕藨敺弦韵乱螅? ①指向明確。績效目標要符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職
6、能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。 ?、诰唧w細化?？冃繕藨攺臄?shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。 ③合理可行。制定績效目標要經(jīng)過科學預測和調(diào)查研究，目標要符合客觀實際。8、關于績效評價指標的設定績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu價指標由財政部門和部門（單位）分別或共同制定?？冃гu價指標分為共性指標和個性指標：①共性指標是適用于所有部門的指標，主要包括預算執(zhí)行情況、財務管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟效
7、益等衡量績效目標完成程度的指標。②個性指標是針對部門和行業(yè)特點確定的適用于不同部門的指標?？冃гu價指標的確定應當遵循以下原則： ?、傧嚓P性原則績效評價指標應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標的實現(xiàn)程度。 ②重要性原則應當優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評價要求的核心指標。③系統(tǒng)性原則績效評價指標的設置應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。 ④經(jīng)濟性原則績效評價指標設計應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。9、關于績效評價標準的設定績效評價
8、標準是指衡量財政支出績效
