產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)及其治理的文獻(xiàn)綜述

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1、產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)及其治理的文獻(xiàn)綜述摘要：集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式存在風(fēng)險(xiǎn)。理論界一般從四個(gè)角度對(duì)集群風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，但就集群風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別的研究相對(duì)薄弱，這導(dǎo)致對(duì)集群風(fēng)險(xiǎn)治理的研究缺乏針對(duì)性。應(yīng)加強(qiáng)集群風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別和干預(yù)的研究。在治理集群風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，既要關(guān)注某一具體風(fēng)險(xiǎn)，更要注意集群風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性。基于集群具有公共性的特點(diǎn)及轉(zhuǎn)型期政府相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的考慮，集群風(fēng)險(xiǎn)治理還要注意發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。　　關(guān)鍵詞：集群風(fēng)險(xiǎn)；分類；治理；綜述　　　　產(chǎn)業(yè)集群理論自20世紀(jì)90年代后期引入我國(guó)后，受到理論界的廣泛關(guān)注，但其發(fā)展并非一帆風(fēng)順，

2、據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990～2006年，浙江省就發(fā)生45次集群危機(jī)。鑒于此，本文就國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，以期厘清集群風(fēng)險(xiǎn)類別及治理思路?！　　　∫弧a(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)類別　　　　(一)以產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理劃分為四種風(fēng)險(xiǎn)　　從產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理的視角考察，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)集群風(fēng)險(xiǎn)的分類基本還是按西方學(xué)者的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，即分為周期性風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)(Fritz，MehfingerandValderrama，1998)、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)(Abrahalnson＆Formbrun，1994)和“自閉性”風(fēng)險(xiǎn)(Markuson，1

3、996)。其中，周期性風(fēng)險(xiǎn)是指外部經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)給產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)則是指產(chǎn)業(yè)集群自身生命周期各階段面對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)型風(fēng)險(xiǎn)與自閉性風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別并不大，都強(qiáng)調(diào)集群的優(yōu)勢(shì)可能在集群發(fā)展過(guò)程中成為集群衰敗的誘因，只是前者更強(qiáng)調(diào)與集群網(wǎng)絡(luò)性特征相關(guān)的因素。因此，一些學(xué)者認(rèn)為集群風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形態(tài)只有周期性、結(jié)構(gòu)性、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)(蔡寧、楊閂柱、吳結(jié)兵，2003)?！　∥覈?guó)學(xué)者在西方集群風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和細(xì)化，提出并發(fā)展了自稔性風(fēng)險(xiǎn)理論。吳曉波、耿帥(2003)較早將網(wǎng)絡(luò)化特征概括為四個(gè)方面：專業(yè)化分工、地

4、理性臨近、群內(nèi)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同與溢出效應(yīng)，并認(rèn)為這四大特征在構(gòu)成集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也滋生了集群自身內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)，即“自稔性”風(fēng)險(xiǎn)。易明、陳偉和彭晶(2007)引入演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以制度變遷和制度創(chuàng)新為核心的分析框架，并結(jié)合集群自稔性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群自稔性風(fēng)險(xiǎn)成因的擴(kuò)展模型。陳金波(2005)所說(shuō)的近交衰退和傳染病風(fēng)險(xiǎn)很大程度上也指自稔性風(fēng)險(xiǎn)，只是其中傳染病風(fēng)險(xiǎn)更強(qiáng)調(diào)對(duì)集群發(fā)展的不利因素。　　(二)以集群風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源為依據(jù)分為兩種風(fēng)險(xiǎn)　　導(dǎo)致集群風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，有必要從集群風(fēng)險(xiǎn)誘因出發(fā)進(jìn)行歸類。需要強(qiáng)調(diào)的是，有人指出與集

5、群相關(guān)的更大風(fēng)險(xiǎn)在于通貨膨脹和過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)。集群可能會(huì)造成勞動(dòng)力成本上升、土地和房屋的價(jià)格上升，加劇收入分化，地方擁擠和環(huán)境壓力(田慧藍(lán)、陳雪梅，2006)。筆者認(rèn)為，這可能也是我國(guó)浙江省和廣東省在世界金融危機(jī)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩與此前的高速增長(zhǎng)形成強(qiáng)烈落差的重要原因?！　⑺拱健抢蛟?2006)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生來(lái)源，將集群風(fēng)險(xiǎn)分為外生風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)。其中，外生風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)包括結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)并不是相互孤立的，內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)

6、是集群衰退的根本原因，外生風(fēng)險(xiǎn)是集群走向衰退的誘因(朱瑞博，2004)。此外，集群內(nèi)部各要素都可能引發(fā)集群風(fēng)險(xiǎn)。因此，也可從集群要素的角度對(duì)集群風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。如，集群品牌風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)等。　　(三)基于集群內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系劃分為五種風(fēng)險(xiǎn)　　張明龍等(2008)依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的相互關(guān)系將產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)分為扎堆式風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)式風(fēng)險(xiǎn)、輪軸式風(fēng)險(xiǎn)、多核式風(fēng)險(xiǎn)、混合式風(fēng)險(xiǎn)。其中，扎堆式風(fēng)險(xiǎn)主要分布在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且區(qū)域往往有一定地理和資源等優(yōu)勢(shì)，這種集群主要面臨“檸檬市場(chǎng)”風(fēng)險(xiǎn)或品牌風(fēng)險(xiǎn)。由大量中

7、小企業(yè)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)式集群往往意味著資產(chǎn)專用型過(guò)強(qiáng)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略趨同導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)根植性產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)、知識(shí)外溢與信息共享導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題。輪軸式集群中由于作為軸心的龍頭企業(yè)起主導(dǎo)作用，集群整體往往與龍頭企業(yè)“一損俱損”。作為輪軸式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高級(jí)階段的多核式產(chǎn)業(yè)集群可能存在各核心企業(yè)與隸屬于各核心企業(yè)的中小企業(yè)間缺乏合作而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)由多核式集群和網(wǎng)絡(luò)式集群混合而成的混合式產(chǎn)業(yè)集群具有各種集群的優(yōu)缺點(diǎn)，因此，前幾種類型的集群風(fēng)險(xiǎn)均可能出現(xiàn)?！　?四)基于集群主體的類型劃分為三個(gè)層次上

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